7日,中國人民銀行、國家外匯管理局發(fā)布《境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資資金管理規(guī)定》(以下簡稱規(guī)定),明確并簡化境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資資金管理要求,進(jìn)一步便利境外投資者參與我國金融市場。
規(guī)定主要包括六方面內(nèi)容:
落實取消合格境外機構(gòu)投資者和人民幣合格境外機構(gòu)投資者(以下簡稱合格投資者)境內(nèi)證券投資額度管理要求,對合格投資者跨境資金匯出入和兌換實行登記管理。
實施本外幣一體化管理,允許合格投資者自主選擇匯入資金幣種和時機。
大幅簡化合格投資者境內(nèi)證券投資收益匯出手續(xù),取消中國注冊會計師出具的投資收益專項審計報告和稅務(wù)備案表等材料要求,改以完稅承諾函替代。
取消托管人數(shù)量限制,允許單家合格投資者委托多家境內(nèi)托管人,并實施主報告人制度。
完善合格投資者境內(nèi)證券投資外匯風(fēng)險及投資風(fēng)險管理要求。
人民銀行、外匯局加強事中事后監(jiān)管。
利好股市和債市
前海開源基金首席經(jīng)濟學(xué)家楊德龍稱,此次落實取消QFII和RQFII境內(nèi)證券投資額度管理要求,對合格投資者跨境資金匯出入和兌換實行登記管理有利于引導(dǎo)更多外資流入中國資本市場,包括股市和債市。四月份北向資金重新流回A股533億元,預(yù)計后續(xù)還會加速流入A股。利好股市和債市,特別是外資流入比較多的白龍馬股和科技龍頭股更受益。
“去年以來,中國資本市場包括股市和債市先后納入多個主要國際指數(shù)。納入指數(shù)后,國際投資者對于中國資本市場配置的意愿和積極性都在提高。這項舉措也有利于進(jìn)一步提高人民幣在國際金融市場的地位和作用,對人民幣國際化、我國資本項目開放等都將發(fā)揮積極作用。”民生銀行首席研究員溫彬表示。
另外,規(guī)定中明確,人民銀行、外匯局加強事中事后監(jiān)管。溫彬稱,外匯管理還是要堅持宏觀審慎和微觀審慎相結(jié)合的管理框架,確保資本項目的開放在一個平穩(wěn)有序的狀態(tài)下,保持一個總體平穩(wěn)的態(tài)勢。
中商智庫首席研究員李建軍強調(diào),此次取消境外機構(gòu)投資者額度限制,是金融開放的一個重大舉措。特別是考慮到當(dāng)前大力發(fā)展資本市場、擴展企業(yè)融資渠道的關(guān)鍵階段,擴大金融開放讓更多的國際投資者參與中國資本市場建設(shè),有利于價格發(fā)現(xiàn),增強價值投資,促進(jìn)資本市場規(guī)則和制度建設(shè)。
進(jìn)一步便利境外機構(gòu)投資者
境內(nèi)證券投資
去年9月10日,外匯局已決定取消合格境外機構(gòu)投資者(QFII)和人民幣合格境外機構(gòu)投資者(RQFII)投資額度限制。與此同時,RQFII試點國家和地區(qū)限制也一并取消。
此次出臺境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資資金管理規(guī)定,是在取消合格境外投資者(QFII/RQFII)投資額度限制后,進(jìn)一步便利境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資。
此次規(guī)定主要聚焦于對合格投資者跨境資金匯出入和兌換實行登記管理、允許合格投資者自主選擇匯入資金幣種和時機、大幅簡化合格投資者境內(nèi)證券投資收益匯出手續(xù)、取消托管人數(shù)量限制等方面。
自主選擇匯入資金幣種和時機
值得一提的是,此次規(guī)定明確,允許合格投資者自主選擇匯入資金幣種和時機。
規(guī)定表示,合格投資者可自主選擇匯入幣種開展境內(nèi)證券期貨投資。合格投資者匯入外幣進(jìn)行投資的,可根據(jù)投資計劃等,及時通知托管人直接將投資所需外幣資金結(jié)匯并劃入其與外幣專用賬戶相對應(yīng)的人民幣專用存款賬戶。合格投資者匯入人民幣進(jìn)行投資的,可根據(jù)投資計劃等,將投資所需的境外人民幣資金直接匯入其人民幣專用存款賬戶。
對于新規(guī)實施后,境外機構(gòu)投資者如何實施主報告人制度,央行在政策問答中明確,對于原僅擁有QFII或RQFII資格的合格投資者,默認(rèn)原QFII托管人或原RQFII主報告人為主報告人,無需重新辦理登記。如有調(diào)整的,應(yīng)在調(diào)整后10個工作日內(nèi)委托新的主報告人向國家外匯管理局申請辦理變更登記。
對于已經(jīng)同時擁有QFII和RQFII資格的合格投資者,應(yīng)在新規(guī)實施后30個工作日內(nèi)指定一家托管人為主報告人,并在指定后10個工作日內(nèi)委托該主報告人向國家外匯管理局申請辦理變更登記。合格投資者應(yīng)協(xié)助新的主報告人做好與其他托管人之間的信息報送等銜接工作。相關(guān)登記無需到現(xiàn)場辦理,主報告人可選擇將登記所需材料郵寄至國家外匯管理局。
明確衍生品交易管理
在投資風(fēng)險管理方面,規(guī)定明確,合格投資者在境內(nèi)開展的衍生品交易,僅限于以套期保值為目的的外匯風(fēng)險對沖產(chǎn)品和符合規(guī)定的金融衍生品,衍生品敞口與作為交易基礎(chǔ)的境內(nèi)證券投資項下投資風(fēng)險敞口應(yīng)具有合理的相關(guān)度。
合格投資者持有的外匯衍生品頭寸應(yīng)控制在不超過其境內(nèi)證券期貨投資對應(yīng)的人民幣資產(chǎn)規(guī)模(不含人民幣專用存款賬戶內(nèi)人民幣存款類資產(chǎn)),確保實需交易原則。
合格投資者可通過具備代客人民幣對外匯衍生品業(yè)務(wù)資格的托管人或境內(nèi)金融機構(gòu)辦理外匯衍生品業(yè)務(wù)。外匯衍生品業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)為合格投資者辦理外匯衍生品業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守實需交易原則。
對于合格投資者應(yīng)如何調(diào)整其外匯衍生品頭寸以確保操作中滿足實需交易原則,央行在政策問答中明確,合格投資者應(yīng)在每個自然月初5個工作日內(nèi),根據(jù)其上月末境內(nèi)證券投資對應(yīng)的人民幣資產(chǎn)的最新規(guī)模,調(diào)整其外匯衍生品頭寸。合格投資者有義務(wù)告知主報告人其在不同交易對手方的外匯衍生品頭寸或總頭寸,主報告人應(yīng)監(jiān)督該合格投資者在境內(nèi)的整體衍生品頭寸滿足實需交易原則。
另外,央行表示,合格投資者與外匯衍生品業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)開展外匯衍生品交易的,在外匯衍生品合約到期時,托管人應(yīng)根據(jù)合格投資者指令劃轉(zhuǎn)外幣或人民幣至外匯衍生品業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu),并從外匯衍生品業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)接收結(jié)轉(zhuǎn)的人民幣或外幣。
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