近段時間,國家發(fā)展改革委等部委就年中經濟形勢展開密集調研摸底,不少地方陸續(xù)召開年中經濟工作會議,總結上半年經濟工作,研判形勢部署下半年工作。從這些會議釋放的信號來看,“落實”和“精準”成為關鍵詞,扎實做好“六穩(wěn)”、全面落實“六?!比蝿諏⒃賶簩?,確保政策落地見效,全力穩(wěn)住經濟基本盤。
時至年中,又到研判經濟形勢的重要時點?!督洕鷧⒖紙蟆酚浾吡私獾?,國家發(fā)展改革委于6月18日、19日、22日接連召開經濟形勢座談會,分別聽取了相關行業(yè)協(xié)會代表、專家、部分省(市)發(fā)改委負責人的相關意見,摸底調研重點行業(yè)、部分省市等相關經濟運行情況,研判當前經濟走勢。
工業(yè)和信息化部日前召開2020年全國工業(yè)通信業(yè)運行監(jiān)測協(xié)調工作視頻座談會,就多措并舉促進工業(yè)經濟平穩(wěn)運行展開部署。會議提出,以分類施策為舉措,千方百計完成清欠目標任務;以減輕企業(yè)負擔為重點,不斷優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境等。
地方層面也在緊鑼密鼓展開相關調研,召開經濟形勢分析座談會,研判當前經濟運行情況,安排部署下一階段重點經濟工作。
例如,四川省日前召開上半年經濟形勢分析會,研究當前經濟運行情況,會商推動經濟持續(xù)穩(wěn)定增長的政策措施。會議強調,要扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),推動農業(yè)多貢獻、工業(yè)挑大梁、投資唱主角、消費促升級,狠抓各項政策舉措落地見效,全力穩(wěn)住經濟基本盤,兜住民生底線,奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利。
陜西省6月21日召開全省發(fā)展改革系統(tǒng)上半年經濟形勢分析座談會,研究當前經濟運行情況,安排部署三季度經濟工作。會議強調,堅持年度目標任務不變,緊盯投資、能源生產等重點領域加大工作力度,推動經濟穩(wěn)步回升。6月15日至18日,云南省發(fā)展改革委赴保山市、大理州開展2020年上半年經濟運行和固定資產投資調研,強調確保年度固定資產投資目標任務完成。
業(yè)內指出,從這些會議和近期政策釋放的信號來看,“落實”和“精準”成為下半年關鍵詞。事實上,在6月底之前,包括海南自貿港相關政策密集落地、新版外商投資準入負面清單發(fā)布、抗疫特別國債加快發(fā)行、為企業(yè)紓困減負舉措推出等一系列落實“六穩(wěn)”“六?!钡恼哒诩涌炻涞?,這些舉措既解當前困難又利長遠發(fā)展。下一步,將進一步推進相關政策舉措加快落地見效,同時根據(jù)實際情況及時調整、精準施策。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《經濟參考報》記者表示,2020年上半年中國經濟遭受疫情重創(chuàng),就業(yè)和民生遭遇較大挑戰(zhàn),中央采取強有力舉措,在保證人民生命健康安全的前提下啟動經濟。目前,在疫情防控取得重要階段性成效后,復工復產加快,消費逐步回暖,經濟重現(xiàn)活力,中國經濟正逐步向好。
“當前疫情防控仍不能掉以輕心,海外疫情輸入和國內疫情小范圍反彈仍有可能,需要在做好疫情防控常態(tài)化的前提下和詳細摸底經濟形勢的基礎上精準施策。”劉向東說。
廈門大學宏觀經濟研究中心副主任林致遠也對《經濟參考報》記者表示,3月以來,國內復工復產有序推進,制造業(yè)景氣度延續(xù)擴張趨勢,工業(yè)企業(yè)增長速度顯著回暖,二季度工業(yè)增加值呈現(xiàn)整體回升。從發(fā)電量等高頻指標看,當前國內生產指標已經基本恢復至去年同期水平。投資方面,多維度的政策支持驅動基建投資全面發(fā)力。消費方面,二季度以來,社會零售總額同比降幅正在收窄,表明居民消費意愿回升。
在他看來,近期部委和地方的密集調研部署有助于進一步把握穩(wěn)就業(yè)保民生等領域面臨的切實問題,為下半年的政策發(fā)力提供依據(jù)。
值得注意的是,從地方下階段工作部署來看,穩(wěn)企業(yè)、促投資、擴消費仍是重點。例如,四川、陜西等多地均強調常態(tài)化疫情防控前提下,抓好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ髀鋵?。加快推進和謀劃重大投資項目的節(jié)奏,加大狠抓各項政策舉措落實見效的力度,促消費升級、為企業(yè)紓困,全力穩(wěn)住經濟基本盤。
在劉向東看來,下半年“六穩(wěn)”“六保”政策將繼續(xù)推進,穩(wěn)經濟政策著力點在于有效促進消費回升和保證產業(yè)鏈供應鏈安全,前者意味著要做好內需市場的大循環(huán),后者意味著要保證內外雙循環(huán)的聯(lián)動,兩者不可偏廢。
林致遠認為,在外需制約之下,改善內需仍將是下半年經濟政策的主要著力點。貨幣政策方面,維持流動性的合理充裕將是年內央行的主要工作,繼續(xù)動用降準、再貸款等數(shù)量型工具補充銀行體系流動性仍將是主要選擇;而在財政赤字增加和抗疫特別國債發(fā)行的背景下,財政資金需求較大,將給銀行體系造成一定的資金壓力,數(shù)量型的貨幣政策工具有望加速落地;出于降低企業(yè)融資成本的考慮,年內LPR仍存在下調的可能。
“考慮到海外疫情仍未得到有效控制,下半年經濟仍會在疫情防控常態(tài)化背景下開展,疊加嚴峻復雜的國際經貿環(huán)境,下半年經濟將緩緩反彈,即延續(xù)當前的小幅度V型復蘇進度?!眲⑾驏|說。
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