為貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,推動數(shù)據(jù)要素市場化配置和數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,助力推進首都“兩區(qū)”建設,3月31日,在北京市人民政府的大力推動下,北京市經(jīng)濟和信息化局會同市金融局、市商務局、市委網(wǎng)信辦等部門,組織北京金控集團牽頭發(fā)起成立北京國際大數(shù)據(jù)交易有限公司(下稱北京國際大數(shù)據(jù)交易所或北數(shù)所)并在京舉辦發(fā)布會。發(fā)布會上,北京國際大數(shù)據(jù)交易所成立,北京數(shù)據(jù)交易系統(tǒng)上線。北京金控集團聯(lián)合48家單位共同發(fā)起成立北京國際數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟,并發(fā)布北京數(shù)據(jù)交易服務指南。

　　股東方包括多方計算代表企業(yè)華控清交信息科技(北京)有限公司、具備市場化數(shù)據(jù)交易運營經(jīng)驗的京東數(shù)字科技控股股份有限公司和區(qū)塊鏈代表企業(yè)北京微芯感知科技有限公司3家企業(yè)。

　　這是國內(nèi)首家基于“數(shù)據(jù)可用不可見,用途可控可計量”新型交易范式的數(shù)據(jù)交易所,定位于打造國內(nèi)領先的數(shù)據(jù)交易基礎設施和國際重要的數(shù)據(jù)跨境流通樞紐。

　　北京市委常委、副市長殷勇,工業(yè)和信息化部、人民銀行、證監(jiān)會以及北京市相關委辦局和朝陽區(qū)有關負責同志出席成立發(fā)布會,北京市政府副秘書長張勁松主持儀式。

　　加快數(shù)據(jù)開放流通,助力全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設

　　當前,數(shù)據(jù)已經(jīng)成為社會的核心經(jīng)濟資源和基本生產(chǎn)要素,采集、分析、應用、交易數(shù)據(jù)的平臺是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施,決定了一個國家和地區(qū)的核心競爭力。數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素,其要素化的本質(zhì)是市場化和貨幣化,而市場化、貨幣化的前提條件是數(shù)據(jù)大規(guī)模的安全生產(chǎn)和高效流通。作為數(shù)據(jù)要素安全保護、市場化配置、價值生成、跨境傳輸?shù)幕A設施,數(shù)據(jù)交易所的重要性不言而喻。北數(shù)所的成立,標志著北京在數(shù)字經(jīng)濟開放發(fā)展上邁出了新的一步,對于打造全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市具有重大意義。

　　北京作為國際科技創(chuàng)新中心,是全國數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新引領者和產(chǎn)業(yè)先行軍,良好的營商環(huán)境、完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、龐大的數(shù)據(jù)供給規(guī)模和先進的技術創(chuàng)新能力,使得北京在開展數(shù)據(jù)交易方面具有得天獨厚的優(yōu)勢,有條件實現(xiàn)對全國乃至全球數(shù)據(jù)交易發(fā)展的引領。

　　北數(shù)所植根北京,將在保護個人隱私和信息安全的前提下,發(fā)揮技術密集和數(shù)據(jù)密集的雙輪驅(qū)動,以技術促流通,以流通促創(chuàng)新,探索數(shù)字經(jīng)濟的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　“當前,北京市正在構建多層級、安全、負責任的數(shù)據(jù)交易體系。北數(shù)所將以培育數(shù)據(jù)交易市場、釋放數(shù)據(jù)要素價值為核心,打造立足京津冀、輻射帶動全國、面向全球提供服務的金融科技基礎設施?！币笥略谥罗o中強調(diào)。

　　突出“一新三特色”,探索破解數(shù)據(jù)交易難題

　　數(shù)據(jù)交易課題由來已久,然而不同于土地、勞動力、資本等生產(chǎn)要素,數(shù)據(jù)有成本極低、再生性強、難以建立排他性等特點,權屬界定不清、要素流轉無序、定價機制缺失、安全保護不足等問題一直是掣肘數(shù)據(jù)要素高效配置的痛點。如何解決這些問題,是決定北數(shù)所未來發(fā)展的關鍵所在。

　　據(jù)介紹,北數(shù)所將突出“一新三特色”,在推進底層技術創(chuàng)新的基礎上,以數(shù)據(jù)使用價值為基本交易對象,探索特色模式、特色規(guī)則、特色生態(tài),打造全國數(shù)據(jù)交易探索的新樣板。

　　創(chuàng)新技術為支撐。 依托北京在隱私計算、區(qū)塊鏈等領域的技術先發(fā)優(yōu)勢,將數(shù)據(jù)要素解構為可見的“具體信息”和可用的“計算價值”,對其中“計算價值”進行確權、存證、交易,實現(xiàn)數(shù)據(jù)流通的“可用不可見、可控可計量”,為數(shù)據(jù)供需雙方提供可信的數(shù)據(jù)融合計算環(huán)境。

　　特色模式為引領。 準入方面,北數(shù)所將實行實名注冊的會員制,對數(shù)據(jù)來源進行合規(guī)審核,對數(shù)據(jù)交易行為進行規(guī)范管理。管理方面,實行數(shù)據(jù)分級分類管理,創(chuàng)新免費開放、授權調(diào)用、共同建模、加密計算等多種融合使用模式。流轉方面,探索從數(shù)據(jù)、算法定價到收益分配的涵蓋數(shù)據(jù)交易全生命周期的價格體系,形成覆蓋數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)確權框架。產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面,培育數(shù)據(jù)來源合規(guī)審查、數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價、爭議仲裁等中介機構,推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。

　　特色規(guī)則為保障。 儀式當天,北數(shù)所正式發(fā)布了《北京數(shù)據(jù)交易服務指南》,囊括架構、方式、機制、安全等數(shù)據(jù)交易服務細則。此外,還將探索建立大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估定價、交易規(guī)則、標準合約等政策體系,積極推動數(shù)據(jù)創(chuàng)新融通應用納入到“監(jiān)管沙盒”;構建數(shù)據(jù)交易市場風險防控體系,建立數(shù)據(jù)安全備案機制和數(shù)據(jù)市場安全風險預警機制,強化關鍵領域數(shù)字基礎設施安全保障。

　　特色生態(tài)為延展。 與北數(shù)所同時成立的,還有北京國際數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟,包括大型商業(yè)銀行、電信運營商、頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及數(shù)據(jù)中介服務等50多家機構或企業(yè)參與其中。這是北數(shù)所交易生態(tài)打造的重要部分。此外,還將積極探索跨境數(shù)據(jù)安全流通,積極吸引跨國企業(yè)和國際機構加入,構建立足中國、面向國際的國家級數(shù)據(jù)資源流通生態(tài)體系。

　　國際貨幣基金組織(IMF)原副總裁、中國人民銀行原副行長,清華大學國家金融研究院院長、北京國際數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟理事長朱民指出,“在數(shù)據(jù)使用過程中,存在著技術、法律、經(jīng)濟、監(jiān)管等一系列挑戰(zhàn),這就需要我們共同來擴大‘朋友圈’、拓展交易場景,探討交易模式、探索交易規(guī)則、推動跨界流轉,從而把中國海量的數(shù)據(jù)轉換成真正的資源和生產(chǎn)力,成為價值創(chuàng)造的巨大源泉。這正是成立數(shù)據(jù)交易平臺和數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟的重大意義所在”。

　　描繪數(shù)據(jù)流通新圖景,打造數(shù)字經(jīng)濟時代的新基建

　　翻開北數(shù)所的發(fā)展規(guī)劃,一個個新圖景躍然而出:建立國家數(shù)據(jù)資源流通交易體系,制定數(shù)據(jù)流通機制框架,完善市場化數(shù)據(jù)采集整合體系,建設數(shù)據(jù)交易市場風險防控體系,構建大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估定價、交易規(guī)則、標準合約政策體系,打造支持跨境數(shù)據(jù)規(guī)范流動節(jié)點和境內(nèi)外數(shù)據(jù)交換樞紐……北數(shù)所將著眼于用數(shù)據(jù)要素賦能高質(zhì)量發(fā)展,不斷提升經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新力和競爭力。

　　儀式當天,北京數(shù)據(jù)交易系統(tǒng)成功上線,這是基于區(qū)塊鏈和隱私計算技術支持的全鏈條交易服務體系,將為市場參與者提供數(shù)據(jù)清洗、供需撮合、法律咨詢、價值評估、權屬認證等一系列專業(yè)化服務。

　　北京金控集團黨委書記、董事長范文仲介紹說,“北數(shù)所將依托北京自貿(mào)區(qū)國際商務服務片區(qū)的優(yōu)勢資源,建立集數(shù)據(jù)登記、評估、共享、交易、應用、服務于一體的數(shù)據(jù)流通機制,打造國內(nèi)領先的數(shù)據(jù)交易基礎設施和國際重要的數(shù)據(jù)跨境流通樞紐”。

　　中國正站在兩個“一百年”的歷史交匯點,北數(shù)所在這個歷史交匯之年成立,將致力于建設成為打通中國與世界、過去與未來、數(shù)據(jù)空間與物理世界的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)樞紐港。

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