近年來(lái),中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行蓬溪縣支行充分發(fā)揮作為蓬溪縣唯一農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)作用,始終以服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展為己任,將金融服務(wù)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)緊密對(duì)接,探索出了一條“全區(qū)域統(tǒng)籌、全鏈條建設(shè)、全流程管理、全利益聯(lián)結(jié)”的支持路徑。蓬溪縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建成后,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)田間道路通達(dá)程度將達(dá)100%,灌溉保證率達(dá)到80%以上,節(jié)水、節(jié)電率均達(dá)30%以上,畝均可節(jié)約種糧成本160元左右。
全區(qū)域統(tǒng)籌,科學(xué)布局“穩(wěn)面積”
立足蓬溪丘區(qū)農(nóng)業(yè)大縣發(fā)展實(shí)際,“量體裁衣”制定融資方案,有針對(duì)性地推動(dòng)全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),通過(guò)整村整組推進(jìn),打破已有地域界限,有效破解大規(guī)模機(jī)械化耕作應(yīng)用不高和耕作成本相對(duì)較高、收益相對(duì)較低等問(wèn)題。在省市縣三級(jí)銀行聯(lián)動(dòng)配合下,蓬溪縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目12億元貸款實(shí)現(xiàn)順利審批,已累計(jì)投放2.04億元貸款支持項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目將有效推動(dòng)1.8萬(wàn)畝農(nóng)田進(jìn)行田型調(diào)整、土壤改良、灌溉給排水及田間道路等工程建設(shè),推動(dòng)蓬溪縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件充分改善,土地機(jī)械化作業(yè)能力顯著提升。
全鏈條建設(shè),產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)“增效益”
堅(jiān)持“成片成帶成規(guī)模”發(fā)展思路,積極推動(dòng)蓬溪糧油產(chǎn)業(yè)“鏈”式發(fā)展,在“產(chǎn)出來(lái)”“鏈起來(lái)”“推出去”上深度參與。依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)碎地變整田、小田變大田、分割變連通,帶動(dòng)土地整合利用改良,有效提高現(xiàn)有耕地資源利用效率和土地產(chǎn)出效率,全力支持糧油園區(qū)等高產(chǎn)示范片建設(shè)和糧油新品種應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化發(fā)展。積極參與糧油精深加工企業(yè)引進(jìn)和培育,發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)機(jī)農(nóng)事服務(wù)、糧食儲(chǔ)備流通等建設(shè),推動(dòng)形成糧食產(chǎn)業(yè)鏈“種、產(chǎn)、加、銷”一體化發(fā)展體系,土地綜合生產(chǎn)效益顯著提升。
全流程管理,精細(xì)運(yùn)營(yíng)“強(qiáng)后勁”
堅(jiān)持“管當(dāng)下”與“管長(zhǎng)久”并重。立足當(dāng)前,該行按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“投融建運(yùn)營(yíng)”一體化建設(shè)思路,統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)資金保障和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理維護(hù),形成項(xiàng)目投融資主體、建設(shè)主體和運(yùn)營(yíng)主體多方共同參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、籌融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管護(hù)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,構(gòu)建各方力量同軸共轉(zhuǎn)、密切配合的工作格局。立足長(zhǎng)遠(yuǎn),按照項(xiàng)目建成后,運(yùn)營(yíng)主體“誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)管護(hù)”的原則,推動(dòng)主管部門和金融機(jī)構(gòu)協(xié)同管理;同時(shí),引入群眾監(jiān)督力量,通過(guò)組建管護(hù)員、維修員等管護(hù)隊(duì)伍,最大程度實(shí)現(xiàn)設(shè)施有效管控、長(zhǎng)期運(yùn)行,最大限度延長(zhǎng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施壽命,切實(shí)解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題。
全利益聯(lián)結(jié),共享成果“惠民生”
著眼農(nóng)戶收入增長(zhǎng)和推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),建立健全富農(nóng)惠農(nóng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制和多方利益共享機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)種植專業(yè)組織和國(guó)有公司以“土地流轉(zhuǎn)+金融支持+二次流轉(zhuǎn)或公司自營(yíng)”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用”“股份合作+保底分紅”“訂單種植+保底收購(gòu)”等利益聯(lián)結(jié)模式,連片經(jīng)營(yíng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,將“小農(nóng)戶、小生產(chǎn)”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑B片區(qū)、規(guī)?;?、集約化”生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多方共贏,達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效,真正實(shí)現(xiàn)“以田養(yǎng)田”。
下一步,農(nóng)發(fā)行蓬溪縣支行將抓住種子和耕地兩個(gè)要害,加強(qiáng)良種和良田的配套,持續(xù)優(yōu)化完善整區(qū)域建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田路徑模式,為打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉(cāng)”貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)政策性金融力量。(李科)
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