中宏網(wǎng)5月30日電 日前,國家發(fā)改委發(fā)布《關于完善進口液化天然氣接收站氣化服務定價機制的指導意見》(以下簡稱《意見》),該《意見》將指導各地進一步完善氣化服務定價機制,規(guī)范定價行為,合理制定價格水平,促進天然氣上游統(tǒng)一大市場的形成。記者了解,此次,國家發(fā)展改革委發(fā)布的《意見》是我國首次專門就接收站氣化服務價格制定的政策文件。
《指導意見》明確了氣化服務價格的定義及內(nèi)涵,對定價方式、方法、校核周期、其他衍生服務價格管理等內(nèi)容作了規(guī)范,可以概括為“四個統(tǒng)一”和“一個明確”:一是統(tǒng)一定價方式。氣化服務價格由政府定價轉(zhuǎn)為政府指導價,實行最高上限價格管理。鼓勵實行“一省份一最高限價”。二是統(tǒng)一定價項目。氣化服務價格包括液化天然氣接卸、臨時存儲、氣化等相關費用,除不具備沿線開口分輸?shù)亩掏竟艿劳猓渌廨敼艿肋\輸價格原則上從氣化服務價格中剝離。三是統(tǒng)一定價方法。按“準許成本加合理收益”方法制定最高氣化服務價格。四是統(tǒng)一重要參數(shù)。對準許收益率、實際氣化量核定等提出原則性要求。五是明確價格校核周期。最高氣化服務價格原則上三年校核一次。
國家發(fā)改委有關負責人表示,接收站是進口液化天然氣資源的重要通道,2015年接收站氣化服務價格由中央下放至省級價格主管部門制定。近年來,隨著國家油氣管網(wǎng)運營機制改革持續(xù)推進,接收站逐步向第三方開放,但由于缺乏統(tǒng)一明確的氣化服務定價方法,加之一些省份接收站氣化服務價格多年不調(diào)整,不利于接收站公平開放。
為了推動天然氣市場上游企業(yè)形成良性競爭機制,《意見》賦予接收站一定的定價自主權,建立更加靈活、更有彈性的價格機制,有利于激發(fā)接收站積極性,更好發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)供需的積極作用。此外還鼓勵實行“一省份一最高限價”,有利于通過標桿價格方式,引導接收站合理定價,從長遠看,也有利于促進天然氣行業(yè)上游統(tǒng)一大市場形成。
《意見》出臺后,國家發(fā)展改革委將為各地制定和調(diào)整氣化服務價格提供了標準和參照,指導各地進一步完善價格機制,規(guī)范定價行為,合理制定價格水平,推動形成有序競爭的市場環(huán)境,助力接收站公平開放,促進天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保障國家能源安全。
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