中宏網(wǎng)3月7日電 保定市堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)決策部署，深刻把握以工代賑政策內(nèi)涵，緊緊圍繞促進(jìn)群眾就業(yè)增收這一根本目標(biāo)，牢牢扭住“四個(gè)關(guān)鍵”，在科學(xué)部署上下功夫，在狠抓落實(shí)上做文章，全力推動(dòng)在“三大領(lǐng)域”推廣以工代賑方式，多措并舉確保以工代賑政策落地落實(shí)，有效促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收。

　　一、堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為扎實(shí)推廣以工代賑提供“動(dòng)力源”。

　　市縣兩級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊頭并進(jìn)，由發(fā)改部門牽頭成立推廣以工代賑工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工作專班，會(huì)同鄉(xiāng)村振興、水利、農(nóng)業(yè)、交通、教體、文旅、生態(tài)環(huán)境等13個(gè)行業(yè)部門，定期組織召開專題會(huì)商和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，安排部署相關(guān)工作、溝通工作進(jìn)展及協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)。按照“行業(yè)+發(fā)改”模式和“應(yīng)用盡用、能用盡用”的原則，聚焦重點(diǎn)工程項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目“三大領(lǐng)域”積極推廣以工代賑方式，細(xì)化明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、水利、文化旅游、林草等6大領(lǐng)域36個(gè)具體工程項(xiàng)目類別中能夠?qū)嵤┮怨ごc的建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)及行業(yè)指導(dǎo)部門（單位），按年度梳理形成項(xiàng)目清單并印發(fā)實(shí)施。截至目前，共計(jì)篩選2022-2024年度適用以工代賑的市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目34個(gè)，其中，已確定實(shí)施14個(gè)（重點(diǎn)工程領(lǐng)域項(xiàng)目1個(gè)，中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目8個(gè)，災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目5個(gè)），總投資12.54萬(wàn)元，預(yù)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施后，累計(jì)吸納務(wù)工4417人，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬9751.12萬(wàn)元。

　　二、強(qiáng)化正確引導(dǎo)，為精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)政策把好“方向盤”。

　　全面準(zhǔn)確把握推廣以工代賑工作政策要求和管理規(guī)范，結(jié)合工作協(xié)調(diào)機(jī)制聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，開展以工代賑政策培訓(xùn)解讀，制定政策培訓(xùn)解讀工作方案，明確市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)培訓(xùn)解讀任務(wù)安排，政策解讀覆蓋市縣兩級(jí)以工代賑協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。截至目前，市縣兩級(jí)共開展以工代賑政策解讀10余場(chǎng)，涉及相關(guān)行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)主單位、施工單位等共計(jì)284人。同時(shí)，采取督導(dǎo)+培訓(xùn)、線上答疑、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式多樣的培訓(xùn)方式，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)水平和實(shí)戰(zhàn)工作技巧，打通政策落地的“最后一米”。此外，印發(fā)《新時(shí)期河北省以工代賑政策匯編》《河北省重點(diǎn)工程項(xiàng)目以工代賑工作規(guī)范流程和參考模板》《重點(diǎn)工程項(xiàng)目以工代賑政策培訓(xùn)解讀提綱》，使之成為基層工作人員落實(shí)以工代賑政策要求的工具書和指引冊(cè)，最大程度激發(fā)以工代賑成效。

　　三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，為建立健全合規(guī)體系筑牢“防火墻”。

　　發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制“指揮棒”作用，逐步建立起上下對(duì)接、項(xiàng)目監(jiān)管、勞務(wù)跟蹤、稽查核查等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以工代賑項(xiàng)目全過程全鏈條監(jiān)督管理。充實(shí)以工代賑監(jiān)管力量，組織成員單位開展常規(guī)性和機(jī)動(dòng)式監(jiān)管巡查，定期到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩查看，通過線上、線下多種形式調(diào)度工作進(jìn)展情況，對(duì)調(diào)度發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下發(fā)督辦通知，制定專項(xiàng)整改方案，建立問題整改臺(tái)賬，采取有效措施立行立改，及時(shí)整改落實(shí)到位。建立健全規(guī)范管理工作體系，制定推廣以工代賑方式項(xiàng)目管理辦法，組織開展規(guī)范提升專項(xiàng)行動(dòng)，從項(xiàng)目謀劃、資金下達(dá)、務(wù)工組織、技能培訓(xùn)、項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、勞務(wù)報(bào)酬、公告公示、資料歸檔等9大環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施流程化、規(guī)范化，將務(wù)工組織方案、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放臺(tái)賬等關(guān)鍵內(nèi)容模板化，確保項(xiàng)目實(shí)施過程簡(jiǎn)單便捷高效。

　　四、堅(jiān)守政策初心，為務(wù)工群眾增收致富吃下“定心丸”。

　　牢牢把握以工代賑政策初衷，始終以扶志扶智相結(jié)合、帶動(dòng)群眾就業(yè)增收為主線，切實(shí)把務(wù)工群眾勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放作為抓好以工代賑工作的根本。在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)時(shí)，把組織群眾參與工程建設(shè)、落實(shí)勞務(wù)報(bào)酬作為必要條件，開展以工代賑項(xiàng)目用工需求和農(nóng)村勞動(dòng)力雙向?qū)?；在?xiàng)目前期等要件中，對(duì)勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放金額、比例予以說明，對(duì)擬用工工種、工時(shí)及吸納務(wù)工人員來源、數(shù)量和構(gòu)成等予以明確；在項(xiàng)目建設(shè)過程中，及時(shí)調(diào)度、加強(qiáng)勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放情況的督促檢查，要求施工單位定期核定務(wù)工群眾勞務(wù)報(bào)酬并形成工資發(fā)放表，規(guī)范建立發(fā)放臺(tái)賬，按程序進(jìn)行公開公示，并及時(shí)足額發(fā)放到位；在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，將勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)、金額和發(fā)放名冊(cè)作為重要依據(jù)。

　　經(jīng)統(tǒng)計(jì)，自2022年以來，保定市累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目推廣以工代賑21個(gè)，總投資62.6億元，其中中央資金7億余元。在項(xiàng)目實(shí)施過程中共計(jì)吸納務(wù)工群眾2778人，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬2971萬(wàn)元，勞務(wù)報(bào)酬占比達(dá)30%。其中，2023年曲陽(yáng)縣北臺(tái)鄉(xiāng)張家裕村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)配套項(xiàng)目、順平縣農(nóng)村易腐廢棄物資源化處理項(xiàng)目共計(jì)吸納當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c務(wù)工102人，截至目前已發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬347萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)人均增收3.5萬(wàn)元。

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