中宏網(wǎng)北京5月28日電（記者王鏡榕）面對美方持續(xù)"加征關(guān)稅"的"極限施壓"，近日，中國部委高官密集發(fā)聲——

　　國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆接受媒體聯(lián)合采訪時強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢；中國貿(mào)促會會長高燕接受媒體采訪重申，所謂中美貿(mào)易失衡是個"偽命題"……

5月25日，《人民日報》刊發(fā)寧吉喆接受媒體聯(lián)合采訪報道

　　最新統(tǒng)計顯示，中國制造業(yè)提質(zhì)增效步伐加快，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增速持續(xù)高于全部工業(yè)增速；服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中占比穩(wěn)步提升，去年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)52.2%，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率接近60%。在中美貿(mào)易摩擦背景下，這份成績單如何解讀？如何正確理解和把握中美貿(mào)易失衡問題？作為中國改革開放的前沿重鎮(zhèn)廣州如何積極應(yīng)對這場"百年未有之變局"，對工商企業(yè)界有何建言？

　　近日，中宏觀察家、國家發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)專家咨詢委員會委員、華南理工大學(xué)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究院研究員、廣東省第三產(chǎn)業(yè)研究會會長李冠霖就相關(guān)話題接受了本網(wǎng)獨(dú)家專訪。

中美貿(mào)易摩擦刺激中國加快發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)

　　中宏網(wǎng)記者：去年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)52.2%。在中美貿(mào)易摩擦背景下，您對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)所取得的成績尤其是第三產(chǎn)業(yè)增加值占比等怎么看？

　　李冠霖：關(guān)于服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢，我想表述的一個觀點(diǎn)就是，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體已經(jīng)步入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)性地位與控制性作用顯著提升。近年來，隨著中國第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè)、超過50%、去年達(dá)到52.2%、對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率接近60%，說明服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和作用力日益提高，這一趨勢既符合服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代服務(wù)業(yè)的功能特征，也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代對服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本要求。

　　要把握中美貿(mào)易摩擦加劇的背景下對中國服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響，可以進(jìn)一步細(xì)分服務(wù)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)2015年中國投入產(chǎn)出表，我們計算出服務(wù)業(yè)的中間需求率為55.5%，意味著目前中國服務(wù)業(yè)總量中有55.5%屬于生產(chǎn)服務(wù)，44.5%屬于生活服務(wù)。

　　從生活服務(wù)發(fā)展看，由于生活服務(wù)主要是面向居民提供的消費(fèi)性服務(wù)，以內(nèi)需為主，也即生活服務(wù)的進(jìn)口較少，因此，即使中美貿(mào)易摩擦加劇，也不會影響國內(nèi)生活服務(wù)的供給與需求。

　　從生產(chǎn)服務(wù)發(fā)展看，進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代，以服務(wù)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)融合步伐日益加快，服務(wù)型制造、服務(wù)型種植養(yǎng)殖等新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展如果沒有生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的支撐，沒有生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)的支持，難以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。由于中國生產(chǎn)服務(wù)業(yè)水平相對落后，需要國外高水平的生產(chǎn)服務(wù)支持，尤其是科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)服務(wù)的支持。這樣的話，中美貿(mào)易摩擦加劇，勢必影響中國對生產(chǎn)服務(wù)的進(jìn)口。以美國為首的發(fā)達(dá)國家減少生產(chǎn)服務(wù)業(yè)對中國工業(yè)、農(nóng)業(yè)的服務(wù)輸出，短期會一定程度影響中國生產(chǎn)服務(wù)業(yè)乃至工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但中國補(bǔ)短、補(bǔ)缺的能力非常強(qiáng)，肯定會刺激中國加快發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，特別是知識型生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。例如，財政部、稅務(wù)總局5月17日發(fā)布公告，從即日起，集成電路設(shè)計、軟件企業(yè)免征2年企業(yè)所得稅，就是中國對美國發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn)的本能反應(yīng)，勢必加快中國這些弱勢領(lǐng)域的突圍。

　　由此，中國憑借旺盛的生活服務(wù)需求，依然能保持生活服務(wù)業(yè)的快速增長。同時，通過加快發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，中國的服務(wù)業(yè)依然能保持快速增長的勢頭，并支撐服務(wù)業(yè)比重的繼續(xù)上升和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

中美貿(mào)易失衡歸根結(jié)底是美單邊主義作祟

　　中宏網(wǎng)記者：中國貿(mào)促會會長高燕近日接受媒體采訪時表示，美國加征關(guān)稅的一個借口是中美貿(mào)易失衡。研究表明，美方現(xiàn)行統(tǒng)計方法是片面的，忽略了服務(wù)貿(mào)易、跨境投資對貿(mào)易的影響，所謂中美貿(mào)易失衡是個"偽命題"。您對此怎么看？能否結(jié)合中美服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的相關(guān)情況給我們做些解讀？

　　李冠霖：各國比較優(yōu)勢的發(fā)揮有利于世界經(jīng)濟(jì)更高效的發(fā)展，給人類社會帶來更大、更多的福祉。2018年11月5日，習(xí)近平主席在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式的演講指出，"中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。"進(jìn)一步明確了中國奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，更加注重推進(jìn)高水平雙向開放，不斷推動共建人類命運(yùn)共同體的信心和決心。任何單邊主義和利己主義都是對世界貿(mào)易規(guī)則的破壞，中美貿(mào)易失衡到底是貿(mào)易不公引起，還是單邊主義作祟，我們必須從理論上加以廓清。

　　要正確理解和把握中美貿(mào)易失衡問題，我們得先從國民經(jīng)濟(jì)核算體系說起。目前，基于SNA體系的國民經(jīng)濟(jì)總量的核算主要有兩個指標(biāo)：GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）和GNP（國民生產(chǎn)總值）。兩者的區(qū)別在于是以"國境"為統(tǒng)計界限，還是以"國民"為統(tǒng)計界限。GDP是指一個國家（地區(qū)）領(lǐng)土范圍內(nèi)，無論是本國（地區(qū)）的居民和外國居民在一定時期內(nèi)所生產(chǎn)和提供的最終使用的產(chǎn)品和服務(wù)的市場價值總和。GNP是按國民原則也即按國民所有權(quán)進(jìn)行核算的，只要是本國（地區(qū)）的居民，無論是否在本國（地區(qū)）境內(nèi)居住，他們在他國（地區(qū)）直接投資設(shè)立的生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及間接投資控制的股權(quán)收益、債券收益、資本市場獲益等等均納入GNP核算范圍。因此，國際貿(mào)易就有了兩個評判體系：基于GDP的評判體系和基于GNP的評判體系。依據(jù)評判體系的不同，評判的結(jié)果就不一樣。

　　從中美貨物貿(mào)易看，按GDP的核算方法，在美國生產(chǎn)的福特汽車出口到中國自然屬于中國的進(jìn)口，但設(shè)在中國的福特企業(yè)生產(chǎn)的汽車則不納入中國的進(jìn)口范圍。但按GNP的核算方法，由于設(shè)在中國的福特汽車有一定的股權(quán)屬于美國人，因此在中國生產(chǎn)的福特汽車即使在中國銷售，也要計入美國對中國的出口額。由于美國在華投資的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品無需經(jīng)過海關(guān)，現(xiàn)行貨物貿(mào)易統(tǒng)計就沒有把美國在華投資企業(yè)生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品當(dāng)作中國的進(jìn)口產(chǎn)品來計算，這樣就低估了美國對中國的貨物出口額。按此原則，2018年中國對美國的貨物出口額為4784.20億美元，進(jìn)口額為1551.00億美元，貨物貿(mào)易順差3233億美元。按GNP原則核算，美國在華投資的企業(yè)銷售給中國的產(chǎn)品也納入美國對中國的出口額的話，中國對美國貨物貿(mào)易的順差額則要小得多。如果再考慮到更大量的美國資本在中國進(jìn)行的股權(quán)投資帶走的收益，美國對中國的貨物貿(mào)易失衡問題可能是美國對中國的順差了。

　　從中美服務(wù)貿(mào)易看，必須強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，國際貿(mào)易是產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢選擇的結(jié)果。一方面，美國在服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是知識密集型服務(wù)領(lǐng)域相對于中國具有明顯的比較優(yōu)勢，這一點(diǎn)我們承認(rèn)，但知識是人類社會的共同財富，中國希望能通過服務(wù)貿(mào)易獲得美國更多的在科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意等優(yōu)勢領(lǐng)域的支持，然而美國以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為由，嚴(yán)格控制甚至禁止這些領(lǐng)域?qū)χ袊某隹?，由此帶來這些領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易的逆差是人為的結(jié)果，中國不應(yīng)該負(fù)責(zé)。

化解中美直接對抗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

　　中宏網(wǎng)記者：信心比黃金更重要。廣東是我國改革開放的前沿地，在中美貿(mào)易摩擦加劇的背景下，您對廣東等東南沿海地區(qū)的企業(yè)和企業(yè)家如何積極應(yīng)對這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與百年未有之變局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身與中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級與健康發(fā)展有何建言？

　　李冠霖：作為我國改革開放的前沿地，廣東人素有敢為天下先的精神，而且永不停息，永不停步。時任廣東省委第一書記任仲夷同志著名的"三燈論"："見了紅燈繞道走，見了綠燈趕快走，沒有燈要摸著走"就是對廣東人特別是粵商善于經(jīng)營的經(jīng)典總結(jié)。

　　今天的企業(yè)競爭已轉(zhuǎn)向國家競爭，特別是在中美貿(mào)易摩擦加劇的背景下，沒有國家的保護(hù)，再大的企業(yè)一夜間就可以歸零，一無所有，沒有一個企業(yè)能獨(dú)善其身。希望我國的企業(yè)，不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都應(yīng)站在國家利益、民族利益的立場和角度，把中美貿(mào)易摩擦加劇的態(tài)勢作為新時代中國特色社會主義建設(shè)過程中一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭來對待。對于粵商或者東南沿海地區(qū)的企業(yè)和企業(yè)家，則更要發(fā)揮靈活、善變的優(yōu)勢，廣泛開展"群眾運(yùn)動"，樹立"持久戰(zhàn)"的信心和決心，堅決打好"陣地戰(zhàn)""運(yùn)動戰(zhàn)""游擊戰(zhàn)"，打贏中美貿(mào)易戰(zhàn)。

　　一是要樹立"持久戰(zhàn)"的信心和決心。近年來中美貿(mào)易摩擦加劇，實(shí)際上是中國重返世界舞臺中央的歷練過程，清朝末期強(qiáng)大的中國如何一步步走向衰落，就需要相應(yīng)的時間一步步重新走向強(qiáng)盛，這是世紀(jì)之爭，也意味著中美關(guān)系從此以合作為主走向以競爭為主，因此，樹立持久戰(zhàn)的信心和決心，就不怕美國在貿(mào)易戰(zhàn)中使出的多變怪招，以不變應(yīng)萬變，始終堅定不移地對外開放，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動建設(shè)人類命運(yùn)共同體。

　　二是打好"陣地戰(zhàn)"。與美國貿(mào)易摩擦的加劇，使我們更加清楚地認(rèn)識到必須鞏固提升優(yōu)勢領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢，守住"陣地"，同時拓展?jié)撛趦?yōu)勢領(lǐng)域。應(yīng)該提出的是，在美國向中國施壓開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的同時，中國也應(yīng)該向美國提出具有優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的相互開放，特別是中國在對美國要求加大對高新技術(shù)領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)讓的同時，還要要求美國大力度開放"中國制造"產(chǎn)品的"維護(hù)和維修服務(wù)"市場，讓中國制造的產(chǎn)品銷售到美國市場的同時，允許產(chǎn)品安裝、配送、維修、保養(yǎng)、回收等后期服務(wù)進(jìn)入美國市場，以增強(qiáng)"中國制造"產(chǎn)品對美國消費(fèi)者的服務(wù)能力。

　　三是打好"運(yùn)動戰(zhàn)"。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，堅持在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中發(fā)展，要順應(yīng)新時代技術(shù)進(jìn)步和管理模式更新的要求，以更快的速度、更大的力度推進(jìn)"騰籠換鳥"工作，特別是5G時代的來臨，中國企業(yè)必須順應(yīng)時代發(fā)展要求，要趕在美國建立起衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)之前，將互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用深入到各行各業(yè)、各國各地，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的根植性和滲透性，一旦中國互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用根植在全世界的"老百姓"之中，即使6G時代來臨，中國還是擁有巨大的市場主體。

　　四是打好"游擊戰(zhàn)"。充分利用"一帶一路"倡議，特別是海上絲綢之路，加強(qiáng)與沿線國家的合作，通過加強(qiáng)與國外企業(yè)的品牌合作、在關(guān)稅平等區(qū)設(shè)立分公司等辦法，繞過美國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)，化解中美貿(mào)易戰(zhàn)的直接對抗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

　　還有一點(diǎn)值得提出來，廣東要發(fā)揮海外華僑、華裔多，分布廣的優(yōu)勢，依托族群紐帶，借助親情、友情等關(guān)系，以朋友圈、同事圈、同學(xué)圈為陣地，面向世界，積極成為海外科技人才的獵頭和中介，為國引才，為國效力。

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