中宏網(wǎng)北京11月16日電(記者王鏡榕)"對外開放是我國的基本國策,任何時候都不能動搖。"在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上,中國國家領(lǐng)導(dǎo)人深刻指出,越是面對挑戰(zhàn),我們越是要遵循歷史前進邏輯、順應(yīng)時代發(fā)展潮流、呼應(yīng)人民群眾期待,在更加開放的條件下實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。
30年前,黨中央對浦東開發(fā)開放高度重視、寄予厚望,強調(diào)以上海浦東開發(fā)開放為龍頭,進一步開放長江沿岸城市,盡快把上海建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心之一,帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經(jīng)濟的新飛躍,要求浦東在擴大開放、自主創(chuàng)新等方面走在前列。
北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究院研究員 趙秋運
三十年彈指一揮間,置身百年未有大變局與改革開放新起點,浦東三十年開放經(jīng)驗怎么看?未來如何實現(xiàn)新的高質(zhì)量發(fā)展?北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究院企業(yè)發(fā)展部副主任趙秋運就相關(guān)話題接受本網(wǎng)專訪。
中宏網(wǎng)記者:如果從一個經(jīng)濟學(xué)家的角度,對浦東30年開發(fā)開放經(jīng)驗做一個梳理,您認為有哪些特別關(guān)注點和研究體會?
趙秋運:第一,積極打造自主創(chuàng)新新高地。浦東30年開發(fā)開放始終面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。同時,在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出較大的創(chuàng)新,在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破,更好發(fā)揮科技創(chuàng)新策源功能。
第二,積極發(fā)揮金融對實體經(jīng)濟的服務(wù)作用。浦東作為國際金融中心,始終將金融作為實體經(jīng)濟服務(wù)引擎和動力。浦東30年開發(fā)開放始終完善金融市場體系、產(chǎn)品體系、機構(gòu)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系,積極發(fā)展人民幣離岸交易、跨境貿(mào)易結(jié)算和海外融資服務(wù),建設(shè)國際金融資產(chǎn)交易平臺,提升重要大宗商品的價格影響力,更好服務(wù)和引領(lǐng)實體經(jīng)濟發(fā)展。
第三,積極發(fā)揮比較優(yōu)勢順次提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。浦東30年開發(fā)開放始終堅持從要素稟賦結(jié)構(gòu)出發(fā),從出口加工到傳統(tǒng)制造業(yè),到制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)兩輪驅(qū)動,再到以先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的高端產(chǎn)業(yè)體系?,F(xiàn)階段,浦東已經(jīng)形成以中國芯、創(chuàng)新藥、藍天夢、未來車、智能造、數(shù)據(jù)港為代表的"六大硬核產(chǎn)業(yè)",同時,一批標志性重大產(chǎn)業(yè)項目加快推進,工業(yè)投資增長70.8%,為工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級積蓄后勁。
第四,積極打造改革開放的新高地。浦東30年開發(fā)開放始終統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源,增強資源配置能力,提高對資金、信息、技術(shù)、人才、貨物等要素配置的全球性影響力。黨的十四大強調(diào),以上海浦東開發(fā)開放為龍頭,進一步開放長江沿岸城市,盡快把上海建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心之一,帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經(jīng)濟的新飛躍。黨的十五大、十六大、十七大都要求浦東在擴大開放、自主創(chuàng)新等方面走在前列。進入新時代,黨的十八大、十九大繼續(xù)對浦東開發(fā)開放提出明確要求,黨中央把首個自由貿(mào)易試驗區(qū)、首批綜合性國家科學(xué)中心等一系列國家戰(zhàn)略任務(wù)放在浦東,推動浦東開發(fā)開放不斷展現(xiàn)新氣象。
第五,積極發(fā)揮有效市場和有為政府的雙"硬核"作用。浦東30年開發(fā)開放過程不斷完善金融市場體系、產(chǎn)品體系、機構(gòu)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系,建設(shè)國際金融資產(chǎn)交易平臺,提升重要大宗商品的價格影響力,始終發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,同時重視政府的作用,通過有為政府的手段不斷地完善軟硬基礎(chǔ)設(shè)施,降低交易成本,積極打造良好的市場軟環(huán)境。
中宏網(wǎng)記者:當前,我國正在加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。您認為,浦東如何結(jié)合這一要求,推進快速發(fā)展?
趙秋運:以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)互相促進的新發(fā)展格局是新形勢下中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的需要。浦東過去作為對外開放的窗口,實際上也是外循環(huán)拉動內(nèi)循環(huán)的支點。如今除了繼續(xù)當好開放窗口外,還要成為內(nèi)外循環(huán)相互促進的新樞紐。一方面,要成為規(guī)則制度型開放的排頭兵,為外循環(huán)和內(nèi)循環(huán)營造統(tǒng)一開放的營商環(huán)境;另一方面,要成為開放創(chuàng)新的示范區(qū),以深化科技領(lǐng)域體制機制改革為重點,成為引領(lǐng)國內(nèi)國際雙循環(huán)格局下的創(chuàng)新高地。
【專家檔案】趙秋運,北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究院企業(yè)發(fā)展部副主任,研究員,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長助理,北京大學(xué)光華管理學(xué)院經(jīng)濟學(xué)博士。曾在Sustainability、THE ANNALS OF REGIONAL SCIENCE、《金融研究》等核心學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文數(shù)十篇。出版著作《中國道路與農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)》《中國道路與人口老齡化》《中國道路與民營企業(yè)發(fā)展》《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研習(xí)方法》等,曾獲全國經(jīng)濟學(xué)博士后學(xué)術(shù)論壇一等獎、譚崇臺發(fā)展經(jīng)濟學(xué)獎學(xué)金、上海青年經(jīng)濟學(xué)者論壇二等獎等國內(nèi)外30余獎項。曾主持或參加國家自科基金、國家社科基金以及地方政府智庫類項目,受到省部級領(lǐng)導(dǎo)的批示。
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