中宏網(wǎng)北京1月7日電（記者王鏡榕）近日，推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議召開(kāi)。

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)韓正主持會(huì)議并強(qiáng)調(diào)緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，大力推進(jìn)政策舉措落實(shí)落細(xì)，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)取得更大進(jìn)展。

　　日前，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員沈家文就相關(guān)話題接受本文專(zhuān)訪。

　　中宏網(wǎng)記者：結(jié)合這次會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，您怎么看待海南深改面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)與機(jī)遇？

　　沈家文：全球經(jīng)濟(jì)深刻復(fù)雜變化，在新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)沖擊下，未來(lái)一段時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)嚴(yán)峻。受?chē)?guó)內(nèi)外多種因素多重影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，亟需加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，打造更高開(kāi)放層次、更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、更強(qiáng)輻射作用的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)特殊功能區(qū)。在經(jīng)濟(jì)全球化深刻復(fù)雜變化、世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大的新形勢(shì)下，海南自貿(mào)區(qū)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策，是彰顯我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化決心的重大舉措。在進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的歷史時(shí)期，賦予海南自貿(mào)區(qū)改革開(kāi)放新使命，將海南自由貿(mào)易港建設(shè)成為新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新標(biāo)桿，對(duì)構(gòu)建我國(guó)改革開(kāi)放新格局具有重大影響，建設(shè)海南自由港具有重大發(fā)展機(jī)遇。

　　中宏網(wǎng)記者：會(huì)議強(qiáng)調(diào)，依靠深改，進(jìn)一步將海南服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的政策舉措落實(shí)落細(xì)，您對(duì)此怎么看？

　　沈家文：一是充分發(fā)揮政策、稟賦、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓高質(zhì)量發(fā)展的新思路。充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，貫徹新發(fā)展理念，以理念創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮海南自由港的稟賦優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮海島優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化發(fā)展布局，形成資源配置合理、布局趨于優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)的新格局。充分發(fā)揮開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+旅游、現(xiàn)代服務(wù)，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的數(shù)字化升級(jí)，建設(shè)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)智能制造等關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用，形成一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

　　二是優(yōu)化投資與營(yíng)商環(huán)境，將構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。加快數(shù)字政務(wù)改革，建設(shè)公共服務(wù)信息共享平臺(tái)。深化"放管服"改革，探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新辦法。加快構(gòu)建"走出去"支撐體系，從服務(wù)創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新、政策創(chuàng)新等方面推動(dòng)國(guó)際合作創(chuàng)新，探索金融資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的新路徑。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以體制機(jī)制創(chuàng)新為主線，大力加強(qiáng)國(guó)際資本合作，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，積極培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　三是加強(qiáng)"招商引資"與"招才引智"，開(kāi)辟以智力資本撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本的新路徑。大力組織實(shí)施重大人才技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，引資引智并重，積極引進(jìn)各種技術(shù)人才。用產(chǎn)業(yè)集聚人才、用人才集聚產(chǎn)業(yè)，以智力資本撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序流動(dòng)、資源優(yōu)化配置。大力引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，加快引進(jìn)大型研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)、高等院校和科研院所聯(lián)合創(chuàng)建工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心。大力拓展雙向國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作和技術(shù)交流，加強(qiáng)與國(guó)際商會(huì)協(xié)會(huì)等經(jīng)貿(mào)組織的聯(lián)系，促進(jìn)雙向投資與貿(mào)易，開(kāi)拓互聯(lián)互通的渠道。

　　四是"走出去"發(fā)展成為更好的"引進(jìn)來(lái)"，將傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新常態(tài)下的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。積極把握新機(jī)遇，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際合作，把"走出去"作為培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑。積極擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)跨國(guó)公司和先進(jìn)技術(shù)，以外資帶動(dòng)內(nèi)資。創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引跨國(guó)公司。加大外資企業(yè)存量，增強(qiáng)利用外資后勁。拓寬利用外資領(lǐng)域，培育和壯大利用外資的新增長(zhǎng)點(diǎn)。積極引導(dǎo)外商向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)移，投資重點(diǎn)從資源開(kāi)發(fā)向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

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