中宏網(wǎng)北京8月27日電 8月21日，由人民大學(xué)重陽金融研究院（以下簡(jiǎn)稱人大重陽）主辦的“區(qū)域國別論壇之美國系列”第三講開講。中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院副院長、教授，清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心特約專家樊吉社在論壇上作了題為“美國外交的國內(nèi)根源”的公開講座。

　　樊吉社認(rèn)為，2024年美國大選波譎云詭，本輪美國的大選走向不僅影響美國外交政策，對(duì)美國自身的影響更大，堪稱“美國老百姓選擇自己前途的時(shí)刻”。當(dāng)前美國國內(nèi)問題頻發(fā)，但美國國內(nèi)分歧和爭(zhēng)議并不意味著內(nèi)斂。美國正在試圖以更具有攻擊性的對(duì)外方式來解決其國內(nèi)問題，把責(zé)任歸咎到其他國家，打算“內(nèi)病外治”，這將加劇國家之間的矛盾與沖突，更加需要我們回歸美國內(nèi)政看美國外交走向。

　　第一，美國與世界：從不可或缺到回歸自我。

　　曾經(jīng)的美國是什么樣子？曾經(jīng)的美國是全世界羨慕的“優(yōu)等生”。當(dāng)時(shí)的詞匯是“可口可樂殖民主義”（Coca-Colonization），“其他人復(fù)制西方”（The Rest Copy the West）。20世紀(jì)90年代后的很長一段時(shí)間，在世界范圍內(nèi)，一切時(shí)尚的、影視的、音樂的，基本唯美國馬首是瞻。美國非常積極地推廣這些內(nèi)容，很多國家、很多人都心甘情愿地接受。彼時(shí)，美國積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，世界范圍內(nèi)引發(fā)了全球化是不是西方化，西方化是不是美國化的討論。

　　現(xiàn)在的美國是什么樣子？在美國中南部，包括一些東西部地區(qū)，過去的很多制造業(yè)重鎮(zhèn)都出現(xiàn)肉眼可見的嚴(yán)重衰退。由于競(jìng)爭(zhēng)能力弱，這些地方的原先支柱產(chǎn)業(yè)逐漸衰敗，同時(shí)也沒有形成新的產(chǎn)業(yè)，貧困人口變多，不安全的因素增加，形成惡性循環(huán)，整個(gè)城市慢慢就衰落了。

　　曾經(jīng)的美國怎么看自己和世界？曾經(jīng)的美國意氣風(fēng)發(fā)、傲視群雄。冷戰(zhàn)結(jié)束之初，1993年美國《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》講“世界人民和國家引進(jìn)了民主和自由市場(chǎng)這個(gè)機(jī)制和價(jià)值觀，鐵幕之下的人民獲得解放”“沒有美國的引領(lǐng)這些成績(jī)是無法取得的”“世界利益就是美國利益”“美國和世界是分不開的”，仿佛只是因?yàn)橛辛嗣绹?，世界才?huì)變得美好。

　　現(xiàn)在的美國怎么看自己和世界？2024年美國共和黨最新黨綱里說：“我們是個(gè)處于嚴(yán)重衰落中的國家”（a Nation in Serious Decline）。2017年美國《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》指出“美國面臨一個(gè)尤其危險(xiǎn)的世界，威脅遍布，而且日益加重”，美國認(rèn)為世界充滿危險(xiǎn)，只有通過回到國內(nèi)重建自身，才能繼續(xù)引領(lǐng)世界。

　　第二，美國的AB面：精裝版與簡(jiǎn)裝版。2016、2020年兩屆美國大選都可以看作“精裝版”大戰(zhàn)“簡(jiǎn)裝版”，是美國這盤磁帶的AB正反面。

　　美國的A面看似光鮮、正面、自由、開放、科技、工業(yè)，看似國力強(qiáng)大、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、強(qiáng)調(diào)規(guī)則、重視制度，立時(shí)代潮頭，領(lǐng)風(fēng)氣之先。它相信美國是所謂的“山巔之城”，美國人是所謂的“上帝的選民”，自詡為“世界警察”，甚至不排除有點(diǎn)要“兼濟(jì)天下”的意思，號(hào)稱要把美國當(dāng)成樣板向世界推廣，而且認(rèn)為這是它的責(zé)任。A面的美國是個(gè)自信的美國。

　　美國的B面是粗放的、隨性的，是保守的、內(nèi)斂的、落后的、貧困的、混亂的。B面的美國更加關(guān)注個(gè)人的體驗(yàn)和家庭生活，更強(qiáng)調(diào)美國是“美國人的美國”，希望多管自家事兒，少操他人心。

　　如果把奧巴馬任期看作是美國A面最閃亮的一刻，特朗普政府則是自稱代表美國B面而上任。特朗普被認(rèn)為代表了過去被遺忘、被忽視、被失聲的美國群體，他們沒有表達(dá)的空間，特朗普為他們代言。特朗普上任后開啟美國“街霸模式”，不斷強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”“買美國貨、雇美國人”。B面美利堅(jiān)放下身段，收起笑容，露出獠牙，亮出利刃，在內(nèi)政外交兩個(gè)方向?qū)γ绹邆鹘y(tǒng)進(jìn)行重大調(diào)整。

　　第三，美國從“改造世界”到“投資美國”。

　　曾經(jīng)美國的外交政策是什么？美國自認(rèn)為應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)世界，要對(duì)所有國家采取接觸戰(zhàn)略，通過接觸擴(kuò)展美國制度、模式，最終改造世界。

　　現(xiàn)在美國的外交政策是什么？是“美國優(yōu)先”，是“投資美國”。拜登說“外交政策與國內(nèi)政策不再有明確界限”，特朗普提名的副總統(tǒng)候選人萬斯與拜登政府一樣強(qiáng)調(diào)外交要“服務(wù)于中產(chǎn)階級(jí)”。雙方都聲稱要保護(hù)美國人民的利益和美國的生活方式，要促進(jìn)美國的繁榮，要用實(shí)力建立秩序。共和黨和民主黨在國內(nèi)政策上可能水火不容，但在外交問題上異曲同工。

　　樊吉社認(rèn)為，美國內(nèi)政外交走到今日的尷尬難堪境地主要由于四點(diǎn)原因。一是戰(zhàn)略錯(cuò)誤，美國20年反恐戰(zhàn)爭(zhēng)不斷擴(kuò)大戰(zhàn)場(chǎng)與目標(biāo)，從消滅恐怖組織到試圖改造國家，使美國付出巨大代價(jià)。二是全球化反噬，美國在全球化過程中總體受益，資本勝利，但底層失意。貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了增長，但分配越來越不均衡，國內(nèi)貧富分化加劇。三是社會(huì)撕裂，美國存在多元的“兩個(gè)美國”，東西海岸的美國與中南部的美國、共和黨的美國與民主黨的美國，農(nóng)業(yè)的美國與工業(yè)、金融業(yè)的美國。他還指出，美國“政治正確”變得極端化?！懊總€(gè)群體都在保護(hù)自身利益，誰的利益都不容讓渡，必然導(dǎo)致對(duì)立、對(duì)抗與沖突?！?strong>四是政治極化與否決政治，盡管美國面臨各種各樣的問題，但黨派分歧使政府無所作為。

　　盡管美國的病是美國自己造成的，但美國要“內(nèi)病外治”，要“美國第一”，美國未來恐怕會(huì)做出更加有損其他國家利益的事情。

　　在最后的問答環(huán)節(jié)中，在場(chǎng)聽眾與樊吉社就美國大選選情、美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中美博弈熱點(diǎn)、美國智庫運(yùn)營等問題進(jìn)行了熱烈、深入的交流。

　　據(jù)悉，“區(qū)域國別論壇”是人大重陽優(yōu)化整合近年來創(chuàng)辦并已舉辦三十多期“全球治理論壇”“一帶一路與中國發(fā)展論壇”“中美人文交流論壇”，在長期從事全球諸大國的區(qū)域國別研究與人文交流的基礎(chǔ)上正式開設(shè)的，就每年全球各個(gè)區(qū)域與國別的熱點(diǎn)話題開展系列探討。自2024年7月起，“美國大選2024與中美未來”系列講座全面啟動(dòng)，我們將陸續(xù)邀請(qǐng)12位中美兩國的知名專家進(jìn)行線下公開講述。（作者：樊吉社，中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院副院長、教授，清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心特約專家）

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