最近大半年來,中國(guó)數(shù)據(jù)應(yīng)用型企業(yè)頻頻被不同部門施以嚴(yán)厲監(jiān)管措施。今年1月4日,市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)騰訊申報(bào)的虎牙公司與斗魚國(guó)際控股有限公司合并案,依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查,7月10該合并案被禁止。4月,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)阿里巴巴在境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)實(shí)施“二選一”壟斷行為作出行政處罰,責(zé)令停止違法行為,并罰款達(dá)182.28億元人民幣。7月2日晚間,為防范國(guó)家數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國(guó)家安全,保障公共利益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》,網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室按照《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》,對(duì)“滴滴出行”APP實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全審查,7月4日,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》相關(guān)規(guī)定,通知應(yīng)用商店下架“滴滴出行”App,7月10日網(wǎng)信辦同時(shí)下架滴滴母公司北京小桔科技有限公司的另外25款A(yù)pp。
從大數(shù)據(jù)殺熟到哄抬物價(jià),從違規(guī)搜集個(gè)人信息到海量隱私被泄露甚至被交易,從利用“數(shù)據(jù)算法”壓榨外賣騎手、大貨車司機(jī)到中小供應(yīng)商一再被壓價(jià)、從壟斷到國(guó)家信息安全,國(guó)內(nèi)一些數(shù)據(jù)應(yīng)用型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)累累觸碰法律法規(guī)與社會(huì)輿論底線。可以說,線下企業(yè)能做的違規(guī)事件它們都做了,線下企業(yè)不能做的違規(guī)事件它們也能做。
人們不禁要問,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)怎么了?
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或數(shù)字經(jīng)濟(jì)在誕生之初,因其搜集處理信息方式的變革,以電子比特形式搜集、儲(chǔ)存、傳播與發(fā)布信息,相對(duì)于以往的信息處理方式,成本極大降低,從而使得原來沒有多大利用價(jià)值的"數(shù)據(jù)"這一要素變得有了極大的利用價(jià)值,數(shù)據(jù)變成了一種新的、不可忽視的生產(chǎn)要素。
數(shù)字技術(shù)改變了信息的搜集、流通與發(fā)布方式,從傳統(tǒng)低效的網(wǎng)絡(luò)式、分布式,變成了以數(shù)據(jù)應(yīng)用型企業(yè)為中心的中心節(jié)點(diǎn)式??梢哉f,數(shù)字技術(shù),作為一種解決信息不對(duì)稱的方式,發(fā)揮了重要作用,也提高了社會(huì)生產(chǎn)率。但是,福禍相依,這種解決信息不對(duì)稱的方式正在制造新的信息不對(duì)稱。企業(yè)在信息搜集與流通鏈中處于關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)位置,壟斷成為了技術(shù)上的必然,道德風(fēng)險(xiǎn)、逆向選擇、利益沖突這些典型的信息不對(duì)稱方式,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)下,變得更為典型與突出。
數(shù)據(jù)變成了一種生產(chǎn)要素,必然會(huì)有數(shù)據(jù)這種要素的產(chǎn)權(quán)問題。數(shù)據(jù)是誰的?數(shù)據(jù)的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)與收益權(quán)如何界定與劃分?數(shù)據(jù)要素的“所有者”猶如一個(gè)人家里娶了個(gè)新媳婦,必然遇到婆媳關(guān)系問題、妯娌關(guān)系問題、鄰里關(guān)系問題的新挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)要素及其“所有者”這個(gè)“新媳婦”能力強(qiáng)大,而且它自我感覺能力更強(qiáng)大,倫理關(guān)系的挑戰(zhàn)必然更大了。
更為重要的是,相對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展而言,位于人類行為動(dòng)機(jī)底層的經(jīng)濟(jì)倫理觀念,變化速度很慢。尤其是我國(guó)才從四十多年前進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),普遍的經(jīng)濟(jì)倫理觀大多還處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,剛剛與工業(yè)化全球化相適應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理還沒經(jīng)歷多久,驟然遇到數(shù)字技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì),必然不知所措,只能靠著各自的尋利本能行事,并不清楚各自行為邊界應(yīng)該是怎樣的。效率與安全、技術(shù)與倫理,這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展中難解的倫理之謎,激烈碰撞在一起必定變得更加難解。
如何讓數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域任性的“瘋?!蓖V箾_撞?如何讓它安靜下來?如何讓它變成老實(shí)聽話、勤勞肯干的“老黃?!??法律法規(guī)顯規(guī)則的強(qiáng)約束,包括拆分與禁止過度合并等市場(chǎng)監(jiān)管、不當(dāng)獲利監(jiān)管、信息安全法規(guī)、隱私法規(guī)等。但是,如果大眾的經(jīng)濟(jì)倫理觀與顯規(guī)則產(chǎn)生了明顯的沖突與不協(xié)調(diào),這些顯規(guī)則執(zhí)行成本將非常高昂。因此,除了這些強(qiáng)約束外,還應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)倫理上找到應(yīng)對(duì)之道。
第一,建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)倫理委員會(huì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新事物,數(shù)字經(jīng)濟(jì)倫理應(yīng)該是什么?它與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)倫理有何異同?對(duì)于這些問題,應(yīng)該盡快設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)倫理委員會(huì),研究探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)應(yīng)該遵循的倫理原則,包括但不限于:數(shù)據(jù)平臺(tái)型企業(yè)中勞動(dòng)者與數(shù)據(jù)資本擁有者之間的倫理原則,數(shù)字企業(yè)與定價(jià)倫理原則等。數(shù)字經(jīng)濟(jì)倫理委員會(huì)應(yīng)該有對(duì)平臺(tái)企業(yè)的代碼開展數(shù)據(jù)倫理審核的權(quán)力與能力。
第二,涉及數(shù)據(jù)的個(gè)人和企業(yè)應(yīng)該簽訂隱私保護(hù)與善意利用數(shù)據(jù)承諾書。承諾書本身就是一種警示與教育方式,也是推廣與實(shí)踐數(shù)字經(jīng)濟(jì)倫理的手段。凡是能接觸到視頻、音頻、文字和其他形式的數(shù)據(jù)的個(gè)人,無論在企業(yè)還是在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的個(gè)人,都應(yīng)該簽訂隱私保護(hù)承諾書。利用數(shù)據(jù)開展業(yè)務(wù)的企業(yè),除了簽訂個(gè)人信息隱私保護(hù)承諾書外,還應(yīng)該簽訂善意利用數(shù)據(jù)信息承諾書。
第三,大力開展數(shù)字倫理教育與宣傳。針對(duì)不同群體運(yùn)用不同方式開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)倫理教育。各級(jí)各類在校生,在思政課程中需要設(shè)置專門的章節(jié)用來教學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)倫理。對(duì)社會(huì)大眾,利用大眾傳媒與自媒體開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)倫理宣傳。
【作者:蔡曉陳,中宏觀察員、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融安全協(xié)同創(chuàng)新中心研究員,中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級(jí)研究員】
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