1月18日上午，國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴與美財(cái)政部長(zhǎng)耶倫在瑞士蘇黎世舉行半天會(huì)談。這是劉鶴與耶倫的第一次面對(duì)面會(huì)談，也是三年來中美兩國最高級(jí)別經(jīng)濟(jì)官員的第一次會(huì)晤，同時(shí)還是去年11月中美元首會(huì)晤后兩國之間的最高級(jí)別接觸。此前，兩人先后三次進(jìn)行視頻通話。雙方就加強(qiáng)宏觀政策溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域挑戰(zhàn)，深化宏觀經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域合作以及可持續(xù)金融合作等有關(guān)問題達(dá)成了共識(shí)。中美開展經(jīng)濟(jì)金融合作，是雙方在當(dāng)前形勢(shì)下的共同需要，符合兩國和世界的共同利益。

　　經(jīng)貿(mào)合作是中美關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”。盡管受疫情影響和美方干擾，中美之間在貿(mào)易方面尚未發(fā)生也不太可能發(fā)生“脫鉤”。據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2022年全年，中美貿(mào)易額為5.05萬億元人民幣，同比增長(zhǎng)3.7%；按美元計(jì)算為7594.27億美元，同比增長(zhǎng)0.6%（受美元升值影響），均創(chuàng)歷史新高。美國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)顯示，2022年前11個(gè)月，中美商品貿(mào)易額為6394.99億美元，全年貿(mào)易額、對(duì)華出口和自華進(jìn)口都有望創(chuàng)歷史新高或接近歷史最高記錄。這些數(shù)據(jù)充分表明，中美雙邊貿(mào)易具有強(qiáng)大的韌性和內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，美國單方面挑起、持續(xù)五年的貿(mào)易爭(zhēng)端并未影響中美貿(mào)易整體規(guī)模的持續(xù)提升。

　　此次耶倫財(cái)長(zhǎng)專程趕赴瑞士與劉鶴副總理會(huì)面，是落實(shí)中美元首2022年11月巴厘島會(huì)晤重要共識(shí)的具體步驟。當(dāng)前美國在經(jīng)濟(jì)金融層面面臨多重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但是，美拜登政府不僅繼續(xù)保留上屆政府對(duì)華加征的高額關(guān)稅，還不斷強(qiáng)化打壓中國龍頭企業(yè)，對(duì)華大打科技戰(zhàn)。這種做法不僅損害中國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，也影響美國企業(yè)的權(quán)益，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)都造成沖擊。對(duì)中國而言，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。因此，中國也有與美國加強(qiáng)宏觀政策溝通協(xié)調(diào)的愿望。在會(huì)見耶倫時(shí)，中方表達(dá)了對(duì)美國對(duì)華經(jīng)貿(mào)和技術(shù)政策的關(guān)切，希望美方重視這些政策對(duì)雙方的影響。在全球?qū)用?，?yīng)對(duì)氣候變化、綠色低碳轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)滯脹、債務(wù)危機(jī)等挑戰(zhàn)迫在眉睫。中美兩國作為全球前兩大經(jīng)濟(jì)體，在全球性挑戰(zhàn)面前攜手合作是世界各國的共同期盼，也符合兩國的共同利益。正是在上述背景下，中美雙方在達(dá)沃斯發(fā)出了深化宏觀經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域合作的強(qiáng)有力信號(hào)。

　　自2010年中國超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體之后，美國對(duì)華戰(zhàn)略就開始持續(xù)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。在特朗普政府時(shí)期，美國兩黨、戰(zhàn)略界、智庫對(duì)華戰(zhàn)略調(diào)整和轉(zhuǎn)向基本完成。拜登政府延續(xù)了對(duì)華遏制打壓的戰(zhàn)略，進(jìn)一步固化了遏制中國的立場(chǎng)，并將中國的定位升級(jí)為“美國最重要的地緣政治挑戰(zhàn)”，認(rèn)為未來十年是遏制中國的關(guān)鍵期，如果美國不能抓住這決定性的十年就會(huì)徹底失去未來。如果美國不徹底改變看待中國的方式和遏制打壓中國的做法，中美關(guān)系整體上很難回歸合作共贏的健康軌道。這也是橫亙?cè)谥忻狸P(guān)系未來并考驗(yàn)中美領(lǐng)導(dǎo)人政治智慧的嚴(yán)重課題。

　　毋庸置疑，在諸多關(guān)鍵領(lǐng)域和全球事務(wù)上，中美雙方是存在加強(qiáng)合作的共同愿望的，合作本身符合雙方和全球的共同利益。中美關(guān)系的好壞取決于中美雙方的共同努力。中方對(duì)于中美關(guān)系回歸合作共贏的健康軌道抱有明確意愿和良好期盼，也一直在為此積極采取行動(dòng)。（作者：張煥波，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐研究部部長(zhǎng)、博士后站主任；寧留甫，美歐研究部助理研究員）

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