黨的二十大報告指出，建設現代化產業(yè)體系是加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展的重要內容。經濟發(fā)展“好不好”離不開現代化產業(yè)體系。2023年我國一、二、三產業(yè)結構比為7.1%:38.3%:54.6%，發(fā)達國家第一產業(yè)占比一般在1%左右，說明我國產業(yè)結構的現代化水平仍有較大提升空間。加快發(fā)展新質生產力，著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，積極培育未來產業(yè)。著力振興實體經濟，加快發(fā)展先進制造業(yè)，大力發(fā)展現代服務業(yè)，大力發(fā)展現代農業(yè)。建設現代化基礎設施體系，促進數字經濟與實體經濟融合發(fā)展，強化現代化要素環(huán)境支撐。

　　著力振興實體經濟。實體經濟是一國經濟的立身之本、財富之源。堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。經濟發(fā)展任何時候都不能脫實向虛，要虛實結合，以實為主。制造業(yè)是立國之本、強國之基，是實體經濟的重要組成部分，抓實體經濟一定要抓好制造業(yè)。制造業(yè)高質量發(fā)展是我國經濟高質量發(fā)展的重中之重。我國是制造大國，制造業(yè)規(guī)模是世界上最大的，占到全球制造業(yè)約30%，同高質量發(fā)展要求相比，我國產業(yè)基礎和產業(yè)鏈脆弱問題仍較為突出，必須在關系安全發(fā)展的領域加快補齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力。把制造業(yè)高質量發(fā)展放到更加突出的位置，加快建設制造強國。

　　加快發(fā)展先進制造業(yè)。推動制造業(yè)從數量擴張向質量提高的戰(zhàn)略性轉變，強化高端產業(yè)引領功能，掌握產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、占據價值鏈高端地位。打造一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現代化水平，堅定推進產業(yè)轉型升級，加強自主創(chuàng)新，實施產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產業(yè)鏈，增強產業(yè)鏈韌性，提升產業(yè)鏈水平。注重用新技術新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，鞏固傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產業(yè)，打造一批新的增長引擎。開辟量子、生命科學等未來產業(yè)新賽道。

　　大力發(fā)展現代服務業(yè)。聚焦產業(yè)轉型升級和居民消費升級需要，擴大服務業(yè)有效供給，提高服務效率和服務品質，構建優(yōu)質高效、結構優(yōu)化、競爭力強的服務業(yè)新體系。推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，加快發(fā)展研發(fā)設計、工業(yè)設計、商務咨詢、檢驗檢測認證等服務。推動供應鏈金融、信息數據、人力資源等服務創(chuàng)新發(fā)展。提高現代物流、采購分銷、生產控制、運營管理、售后服務等發(fā)展水平。加快生活性服務業(yè)品質化、多樣化發(fā)展，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務業(yè)，持續(xù)推動家政服務業(yè)提質擴容，鼓勵商貿流通業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新，線上線下全渠道滿足消費需求。推動現代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合，推動現代服務業(yè)與數字經濟深度融合。

　　大力發(fā)展現代農業(yè)。堅決守住18億畝耕地紅線，藏糧于地，藏糧于技。穩(wěn)定糧食播種面積、提高單產水平。加強糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)建設。穩(wěn)定種糧農民補貼，讓種糧有合理收益。堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策。深入推進農業(yè)結構調整，推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產。鼓勵發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質飼草飼料，穩(wěn)定大豆生產，多措并舉發(fā)展油菜、花生等油料作物。加快構建現代養(yǎng)殖體系，保護生豬基礎產能，健全生豬產業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機制，積極發(fā)展牛羊產業(yè)，繼續(xù)實施奶業(yè)振興行動，推進水產綠色健康養(yǎng)殖。促進木本糧油和林下經濟發(fā)展。打好種業(yè)翻身仗。加強農業(yè)種質資源保護開發(fā)利用，對育種基礎性研究以及重點育種項目給予長期穩(wěn)定支持。加快實施農業(yè)生物育種重大科技項目。深入實施農作物和畜禽良種聯合攻關。實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現代種業(yè)提升工程。強化現代農業(yè)科技和物質裝備支撐。推進農業(yè)綠色發(fā)展。推進現代農業(yè)經營體系建設。突出抓好家庭農場和農民合作社兩類經營主體，鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。

　　建設現代化基礎設施體系。打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施等新型基礎設施。加快5G網絡、數據中心、人工智能、工業(yè)互聯網、物聯網等新型基礎設施建設。加強交通基礎設施建設，加快建設交通強國，加快形成現代化綜合交通運輸體系，完善綜合運輸大通道。構建現代能源體系，推進能源革命，建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。加強水利基礎設施建設，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力。加強農業(yè)農村基礎設施建設。推動農村基礎設施建設提檔升級，補齊農村基礎設施短板，重點抓好高標準農田、農田水利、農業(yè)機械化、農村交通運輸、農村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網絡、污水和垃圾收集處理等基礎設施建設。

　　促進數字經濟與實體經濟融合發(fā)展。習近平總書記指出，發(fā)展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。加快發(fā)展數字經濟，建設數字中國。推動數字經濟和實體經濟深度融合，把握數字化、網絡化、智能化方向培育新動能。通過數字技術催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推進數字產業(yè)化，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。通過數字技術賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，推進產業(yè)數字化。

　　強化現代化要素支撐。要建設創(chuàng)新引領、協同發(fā)展的產業(yè)體系，實現實體經濟、科技創(chuàng)新，現代金融、人力資源協同發(fā)展。使科技創(chuàng)新在實體經濟發(fā)展中的貢獻份額不斷提高，現代金融服務實體經濟的能力不斷增強，人力資源支撐實體經濟發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。實施降本減負行動，強化要素保障和高效服務，鞏固拓展減稅降費成果，降低企業(yè)生產經營成本，推動產業(yè)用地提容增效，推廣新型產業(yè)用地模式。加大金融對實體經濟、綠色發(fā)展、小微企業(yè)、農業(yè)農村發(fā)展的支撐力度，加大推動融資成本合理下行。加快發(fā)展物聯網，建設高效順暢的流通體系，降低物流成本。規(guī)范和降低港口航運、公路鐵路運輸等物流收費。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，既要提升硬環(huán)境，也要優(yōu)化軟環(huán)境。深化“放管服”改革，全面清理規(guī)范涉企收費。建立重大項目全周期服務機制和企業(yè)家參與涉企政策制定制度。（作者：袁正，西南財經大學經濟學院教授，長江經濟帶研究院高級研究員）

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