中宏網(wǎng)北京2月15日電 2月15日,聚焦“朝著質(zhì)量強(qiáng)國榮光進(jìn)發(fā)——精準(zhǔn)把脈《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》歷史邏輯與新起點(diǎn)”主題,中宏論壇第三十三場在線研討召開。西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長、教授馬莉莉,應(yīng)邀出席論壇并作主題發(fā)言。
以下是馬莉莉發(fā)言:
由數(shù)量到質(zhì)量,是生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平、人民群眾對物質(zhì)文化生活需求到達(dá)一定高度的客觀產(chǎn)物。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、建設(shè)工程、服務(wù)、企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等各層面提出質(zhì)量要求及推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化。作為高顯示度的標(biāo)準(zhǔn),它們需要回歸到社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的復(fù)雜生態(tài)本身,才有助于找到切實(shí)的建設(shè)路徑。
第一,質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)從根本上依賴于科技創(chuàng)新與分工深化。質(zhì)量的提升并非簡單的標(biāo)準(zhǔn)或指數(shù)的提高,其歸根結(jié)底源于生產(chǎn)或服務(wù)技術(shù)改進(jìn),從而使分工更為深化,產(chǎn)出多元化、差異化,包括品質(zhì)更為優(yōu)良、功能更為全面的產(chǎn)品或服務(wù)。不管是產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、工程等哪些層面的質(zhì)量要求,其背后都是人才投入、心智開發(fā)、技能提升等復(fù)雜生態(tài)運(yùn)行所帶來的科技創(chuàng)新與分工深化。高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)起到標(biāo)桿和指引作用,引導(dǎo)社會(huì)分工系統(tǒng)的演進(jìn)方向和發(fā)展目標(biāo)。
第二,質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)需要高質(zhì)量的發(fā)揮市場機(jī)制作用。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,質(zhì)量并非孤立、純粹的存在,而是體現(xiàn)為使用價(jià)值的提升,也就是更高水平、更為定制化的符合消費(fèi)者、需求方的效用偏好。市場機(jī)制在促進(jìn)供求均衡過程中,對于私人品,可以有效處理分散信息方的匹配對接,但也存在信息不對稱帶來的品質(zhì)風(fēng)險(xiǎn);對于公共品,往往需要第三方介入來協(xié)助供求可持續(xù)對接,以減少搭便車、道德風(fēng)險(xiǎn)等問題;對于有形商品,品質(zhì)監(jiān)控較易實(shí)現(xiàn);對于無形服務(wù),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不易統(tǒng)一。這些都有賴于健全市場機(jī)制,通過高質(zhì)量地發(fā)揮市場作用,來促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在更高質(zhì)量層面實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)均衡。
第三,質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)本身構(gòu)成層層相扣的高質(zhì)量運(yùn)行生態(tài)系統(tǒng)。在《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》中,從產(chǎn)品、服務(wù)、企業(yè),到工程、基建、產(chǎn)業(yè),再到經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,它們并非相互獨(dú)立,而是相互聯(lián)結(jié),構(gòu)成復(fù)雜經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)高質(zhì)量運(yùn)行的各個(gè)組成部分。從系統(tǒng)質(zhì)量層面來定位局部質(zhì)量,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈等越來越緊密的聯(lián)結(jié)在一起的時(shí)代,比強(qiáng)調(diào)局部質(zhì)量來得更為重要和關(guān)鍵。
第四,質(zhì)量治理的專業(yè)化與現(xiàn)代化為質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)提供支撐。質(zhì)量治理專業(yè)服務(wù)的出現(xiàn),標(biāo)志著第三方介入既往主要由供求均衡決定的商品和服務(wù)品質(zhì),并通過一系列標(biāo)準(zhǔn)和要求來引導(dǎo)資源配置。隨著質(zhì)量治理服務(wù)本身的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈化,質(zhì)量治理效率也有望提升。特別是依靠市場自發(fā)力量提升質(zhì)量存在難度或耗時(shí)漫長的情況下,通過質(zhì)量治理現(xiàn)代化,來促進(jìn)從產(chǎn)品、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施,乃至到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面的系統(tǒng)性的質(zhì)量提升,體現(xiàn)出中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的自我約束和自我完善。
總體而言,質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)并非設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)這么簡單,而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要避免以行政替代市場、重規(guī)則輕建設(shè)、重有形輕無形,重局部輕整體、重要求輕服務(wù)等誤區(qū);同時(shí)不斷提升質(zhì)量治理的專業(yè)性、科學(xué)性,避免因一刀切、評價(jià)方式不合理等,帶來效率、效益損失,通過創(chuàng)新質(zhì)量治理方式與流程,系統(tǒng)全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略。
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