中宏網(wǎng)北京3月22日電 3月22日，聚焦“啟航時(shí)代新征接力強(qiáng)國(guó)建設(shè)——學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神與宏觀形勢(shì)前瞻”主題，中宏論壇第三十四場(chǎng)在線研討會(huì)召開。中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)、國(guó)際貨幣研究所副所長(zhǎng)涂永紅應(yīng)邀出席論壇并作主題發(fā)言。

　　以下是涂永紅發(fā)言：

　　黨的二十大報(bào)告明確了今年的發(fā)展任務(wù)和工作重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)貨幣政策精準(zhǔn)發(fā)力。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，不確定因素較多；國(guó)內(nèi)需求不足、供給沖擊、預(yù)期減弱的壓力依舊存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力還需進(jìn)一步鞏固。如何在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)擴(kuò)大內(nèi)需，保證質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，我認(rèn)為必須做好提升宏觀經(jīng)濟(jì)政策的精準(zhǔn)性和協(xié)調(diào)性這篇大文章，著重做好以下三方面的工作。

　　第一，保持流動(dòng)性合理寬裕，營(yíng)造相對(duì)寬松的貨幣金融環(huán)境。推動(dòng)GDP從3%增長(zhǎng)到5%左右，不是一件容易的事情，必須下大力氣刺激投資、消費(fèi)和出口，增加三駕馬車的動(dòng)力。貨幣政策是需求管理的主要手段之一，擴(kuò)大貨幣供給短期內(nèi)能夠有效刺激需求增加。3月17日，中國(guó)人民銀行統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，宣布降低金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.25個(gè)百分點(diǎn)，向金融機(jī)構(gòu)釋放5000多億長(zhǎng)期資金。此舉有利于擴(kuò)大信貸規(guī)模，降低融資成本，改善金融市場(chǎng)資金緊張局面，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題，全面激發(fā)消費(fèi)和投資潛力。要充分發(fā)揮我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模巨大、產(chǎn)業(yè)體系完備、人力資源豐富、發(fā)展基礎(chǔ)雄厚、制度優(yōu)勢(shì)顯著等優(yōu)勢(shì)，必須提高貨幣政策的精準(zhǔn)度。一方面，根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要進(jìn)行調(diào)整，保持流動(dòng)性合理寬裕，確保廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。另一方面，將金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化差別準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率、再貸款率、不良率，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸資金流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。尤其是，美聯(lián)儲(chǔ)加息政策的負(fù)面溢出效應(yīng)開始顯現(xiàn)，美國(guó)硅谷銀行破產(chǎn)倒閉，瑞士信貸銀行被低價(jià)收購(gòu)，數(shù)千家美國(guó)銀行出現(xiàn)問題，有專家稱已進(jìn)入2008年初貝爾斯登銀行被收購(gòu)的“貝爾斯登時(shí)刻”，爆發(fā)金融危機(jī)的概率大大增加。隨著我國(guó)開放的大門越開越大，國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)性加強(qiáng)，必須高度警惕國(guó)外銀行風(fēng)險(xiǎn)的傳染，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，做好壓力測(cè)試，靈活運(yùn)用貨幣政策工具，有效防范重大金融風(fēng)險(xiǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　第二，大力發(fā)展科技金融，提高科技創(chuàng)新能力。科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，然而科技創(chuàng)新具有投入大、高風(fēng)險(xiǎn)高收益特點(diǎn)，需要貨幣政策推動(dòng)科技金融支持體系建設(shè)，發(fā)揮貨幣政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)功能，實(shí)行差別化總量型、價(jià)格型政策工具，引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持重要產(chǎn)業(yè)鏈、核心關(guān)鍵技術(shù)和零部件等薄弱環(huán)節(jié)。發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化金融加速器作用，促進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、信托、證券、產(chǎn)業(yè)投資等金融機(jī)構(gòu)形成合力支持研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)的研發(fā)突破，解決卡脖子問題?？萍汲晒D(zhuǎn)化是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，從資金投入規(guī)?？矗邪l(fā)、新產(chǎn)品、規(guī)?；a(chǎn)的比例大約是1:10:100。科技成果轉(zhuǎn)化需要更多金融支持，這也是我國(guó)科技金融的短板。需要財(cái)政政策、科技政策、產(chǎn)業(yè)政策與貨幣政策配合，培養(yǎng)更多既懂技術(shù)又懂金融的復(fù)合型人才；大力發(fā)展技術(shù)評(píng)估、轉(zhuǎn)讓專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大財(cái)政支持來完善科技金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。我國(guó)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率剛超過60%，而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已超過80%，通過發(fā)展科技金融，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)步伐，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化、數(shù)字化升級(jí)改造，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，推動(dòng)我國(guó)早日進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列，提升我國(guó)在國(guó)際分工中的競(jìng)爭(zhēng)力和地位。

　　第三，推動(dòng)金融高水平開放，吸引和利用更多高質(zhì)量外資。要?jiǎng)?chuàng)新和完善貨幣政策工具，推動(dòng)制度型開放，加速構(gòu)建新發(fā)展格局。一是鼓勵(lì)外商投資，繼續(xù)縮減負(fù)面清單，進(jìn)一步削減資本管制。服務(wù)業(yè)具有綠色低碳、吸納就業(yè)人員多的特點(diǎn)，要鼓勵(lì)外資進(jìn)入專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)密集的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，彌補(bǔ)我國(guó)在交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融服務(wù)和高技術(shù)服務(wù)方面的短板，提高服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不斷降低服務(wù)貿(mào)易逆差，增強(qiáng)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力，夯實(shí)穩(wěn)就業(yè)的基礎(chǔ)。二是打好宏觀政策組合拳，在推進(jìn)高水平開放時(shí)加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策、貿(mào)易政策、科技政策的銜接和配合，在對(duì)外開放的重點(diǎn)、方向和力度方面相向而行，形成強(qiáng)大的合力和協(xié)同效應(yīng)，更好實(shí)現(xiàn)總供給與總需求平衡、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡、國(guó)際收支平衡、人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行。三是強(qiáng)化貨幣政策的國(guó)際協(xié)調(diào)，積極參與國(guó)際金融治理。完善一帶一路、上合組織、中國(guó)-東盟、中阿高峰論壇等國(guó)際平臺(tái)的政策溝通和合作機(jī)制，加強(qiáng)多層次國(guó)際合作，共同制定應(yīng)對(duì)氣候變化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的貨幣政策和相關(guān)規(guī)則，尤其是要發(fā)揮我國(guó)數(shù)字支付方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)央行數(shù)字貨幣跨境支付制度、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理方面的合作，推動(dòng)多邊央行數(shù)字貨幣橋項(xiàng)目落地，擴(kuò)大央行數(shù)字人民幣在跨境貿(mào)易中的使用，顯著降低企業(yè)的貿(mào)易結(jié)算成本，縮短國(guó)際貿(mào)易結(jié)算時(shí)間，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代推動(dòng)國(guó)際支付體系數(shù)字化改革，充當(dāng)國(guó)際金融治理的推動(dòng)者、建設(shè)者。

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