中宏網(wǎng)北京2月1日電 （記者 王鏡榕 音頻報(bào)道 崔朝輝）2月1日，聚焦“中國經(jīng)濟(jì)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎——中宏觀察家新春寄語：2024中國與世界攜手新未來”主題，中宏論壇第四十六場(chǎng)在線研討會(huì)召開。中國政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才應(yīng)邀出席論壇并作了主題發(fā)言。

　　以下是徐洪才發(fā)言：

　　今天我想從兩個(gè)方面和大家做一個(gè)分享。一是簡(jiǎn)要分析新的一年中國經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境，再一個(gè)就是預(yù)測(cè)新的一年中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。首先，分析外部環(huán)境。我認(rèn)為2024年中國經(jīng)濟(jì)面臨的外部確定性上升，表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

　　第一，世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)。未來幾年，世界經(jīng)濟(jì)增速都低于2000-2019年世界經(jīng)濟(jì)平均增速3.8%。國際貨幣基金組織（IMF）最新預(yù)測(cè)，2023年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.1%，2024年仍是3.1%，這是在去年底預(yù)測(cè)分別增長(zhǎng)3%和2.9%的基礎(chǔ)上做了上調(diào)。但也要看到，世界經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力正在積聚，積極因素增多。例如，全球貿(mào)易2023年負(fù)增長(zhǎng)6%，2024年可能增長(zhǎng)3.3%?？缇惩顿Y2023年收縮20%，新的一年可能實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。IMF還預(yù)測(cè)，世界經(jīng)濟(jì)從2025年開始緩慢回升。

　　第二，全球通脹壓力明顯減弱。2023年12月，美國通脹CPI為3.4%，最近兩個(gè)月略有回升，但總體趨勢(shì)是平穩(wěn)回落。預(yù)計(jì)2024年美國通脹將在3.0%-3.5%之間，與其政策目標(biāo)2.0%仍有距離。去年底美聯(lián)儲(chǔ)停止加息，近日美聯(lián)儲(chǔ)議息會(huì)議維持聯(lián)邦基金利率5.25%-5.5%不變。市場(chǎng)預(yù)期今年6月份前后開始降息，全年可能降息三次，這意味著人民幣貶值壓力減輕，中國人民銀行實(shí)施邊際寬松貨幣政策空間打開了。近期人民幣對(duì)美元匯率小幅升值，央行實(shí)施了降準(zhǔn)、向市場(chǎng)釋放流動(dòng)性。

　　第三，大國關(guān)系止跌企穩(wěn)，趨于緩和。2024年是美國總統(tǒng)大選之年，中美關(guān)系迎來相對(duì)穩(wěn)定的機(jī)會(huì)窗口。大選塵埃落定后，中美關(guān)系可能會(huì)有波動(dòng)。前一陣子，中美開展系列雙邊外交，特別以習(xí)近平主席到舊金山與拜登總統(tǒng)會(huì)面為標(biāo)志，各工作組積極溝通，中美關(guān)系逐漸回穩(wěn)。隨之，中歐、中日、中韓等關(guān)系也都在回穩(wěn)。不久前，李強(qiáng)總理出席達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇及其歐洲之行，近日又接見日本工商界代表團(tuán)，以及王毅和沙利文會(huì)談等都展示了積極跡象。近年來，友岸外包、近岸外包、脫鉤斷鏈和“小院高墻”等帶來一些負(fù)面影響，現(xiàn)在各方都希望加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。

　　第四，地緣政治沖突風(fēng)險(xiǎn)可控。目前俄烏沖突呈現(xiàn)膠著狀態(tài)，但遲早會(huì)結(jié)束，會(huì)以和平的方式結(jié)束。俄烏沖突是二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的地緣政治危機(jī)，但是人類社會(huì)經(jīng)受住了考驗(yàn)，沖突沒有演變成為世界大戰(zhàn)，也未出現(xiàn)核戰(zhàn)爭(zhēng)；近期哈以沖突也未演變成第六次中東戰(zhàn)爭(zhēng)，都意味著人類社會(huì)管控戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)能力上升。近期朝鮮半島局勢(shì)緊張，但我相信也不會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，和平發(fā)展仍是全世界人民共同心聲。

　　第五，2022年中共二十大重申深化改革擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略方針，特別是推進(jìn)高水平對(duì)外開放，以及近期中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)和先立后破，都意味著中國在改革創(chuàng)新方面將會(huì)出臺(tái)更多政策。2023年，各地積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)投資，中國積極申請(qǐng)加入CPTPP，這是當(dāng)今世界最高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易協(xié)定。近期，中國單方面對(duì)一些國家人員入境實(shí)施免簽政策，以及全面放開外資對(duì)銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持股比例限制等，都向國際社會(huì)釋放了積極信號(hào)。

　　新的一年，中國經(jīng)濟(jì)將延續(xù)2023年平穩(wěn)恢復(fù)、持續(xù)向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2023年中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)5.2%，如期實(shí)現(xiàn)年初政策目標(biāo)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)新增GDP貢獻(xiàn)超過30%，是疫情后世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的重要引擎。我相信在3月初的兩會(huì)上，總理在政府工作報(bào)告中將會(huì)提出2024年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為5%左右。

　　首先，在各項(xiàng)政策作用下，2024年中國經(jīng)濟(jì)可能增長(zhǎng)4.8%，IMF最新預(yù)測(cè)值是4.6%，略顯保守。實(shí)際增長(zhǎng)則取決于各項(xiàng)促進(jìn)增長(zhǎng)的政策力度。如果力度大一點(diǎn)，增長(zhǎng)5%也有可能。從中長(zhǎng)期看，中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持“L型”走勢(shì)，2030年中國經(jīng)濟(jì)增速將緩慢下跌至4%左右。

　　其次，物價(jià)止跌企穩(wěn)，呈現(xiàn)先低后高走勢(shì)。消費(fèi)價(jià)格CPI可能在0%-1%之間，生產(chǎn)者價(jià)格PPI在-1%到0之間。這表明，整體物價(jià)水平相對(duì)2023年將有明顯提升，消費(fèi)需求和投資需求進(jìn)一步回暖。但是，總需求不足依然突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力仍然不足，因此仍要把擴(kuò)大內(nèi)需作為各項(xiàng)工作重中之重。

　　第三，就業(yè)繼續(xù)改善。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年下半年就業(yè)情況相對(duì)其上半年已有改善。隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐漸恢復(fù)正常，勞動(dòng)力市場(chǎng)需求將會(huì)逐漸上升，并逐漸解決前幾年疫情留下的問題。此外，1960年代初嬰兒潮出生的人逐漸退休，我相信2024至2025年中國就業(yè)狀況一定會(huì)顯著改善。

　　第四，國際收支平衡改善。隨著美聯(lián)儲(chǔ)降息，人民幣對(duì)美元貶值和資金外流壓力都將減輕。由于美國市場(chǎng)利率下降，中國持有美國國債“重估”價(jià)值提升。過去兩年，在美聯(lián)儲(chǔ)激進(jìn)加息的影響下，中國持有美債價(jià)值“縮水”。其實(shí)，對(duì)于長(zhǎng)期投資者來講，市場(chǎng)利率波動(dòng)不會(huì)實(shí)際影響其持有債券的本金和利息收益，但是“賬面價(jià)值”變化會(huì)對(duì)公眾心理產(chǎn)生影響。

　　第五，投資增速上升。2023年，全國固定資產(chǎn)投資僅增長(zhǎng)3%，拖累了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新的一年，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%的政策目標(biāo)，就必須把投資增速提升至4%-5%。應(yīng)按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，擴(kuò)大有效益的投資，發(fā)揮投資在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵性作用。建議在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和低碳綠色等領(lǐng)域加大政策支持力度，引導(dǎo)民間投資和外商投資積極參與。

　　第六，消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2023年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.2%，最終消費(fèi)支出對(duì)新增GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到82.5%，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)恢復(fù)發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。但考慮同比數(shù)據(jù)基數(shù)效應(yīng)，2024年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)將恢復(fù)常態(tài)化，預(yù)計(jì)在5.5%左右。新的一年擴(kuò)大有潛能的消費(fèi)，重點(diǎn)應(yīng)放在促進(jìn)大宗商品消費(fèi)，如住房和汽車消費(fèi)，還有健康、養(yǎng)老、文化、旅游、體育、娛樂等方面，創(chuàng)造更多數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景。

　　第七，外貿(mào)好于去年。2023年中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)0.2%，若用美元計(jì)價(jià)，則整體下降5%；全年外貿(mào)順差8232.2億美元，低于2022年的8776億美元。新的一年，隨著出境旅游恢復(fù)正常，服務(wù)貿(mào)易逆差會(huì)擴(kuò)大，因此外貿(mào)順差也會(huì)減少，這意味著外貿(mào)凈出口對(duì)GDP增速依然是負(fù)的貢獻(xiàn)。但是，2024年全球貿(mào)易增速將恢復(fù)至3.3%，預(yù)計(jì)中國外貿(mào)增速與全球大體一致，也將達(dá)到3%左右。

　　第八，房地產(chǎn)繼續(xù)調(diào)整。2023年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降9.6%，商品房銷售面積11.17億平米，下降8.5%?，F(xiàn)在問題是，需求減少，庫存很多、且在增長(zhǎng)。2023年房屋施工面積將下降7.2%，仍維持在83.84億平方米的高位；當(dāng)年房屋新開工面積下降20.4%，仍有9.54億平方米。商品房銷售額11.66萬億元，下降6.5%。但是年末商品房待售面積6.73億平方米，增長(zhǎng)19.0%。消化庫存可能需要較長(zhǎng)時(shí)間。近期各地政策紛紛松綁，潛在剛需逐漸釋放。但不要指望房地產(chǎn)投資、消費(fèi)能夠恢復(fù)到2019年以前的水平。

　　第九，金融市場(chǎng)總體穩(wěn)定。新的一年，股市開局較差，這是非理性波動(dòng)所致。中長(zhǎng)期看，隨著經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)恢復(fù)、上市公司業(yè)績(jī)改善，股市具備走出慢牛行情的潛能，需要各方共同呵護(hù)。隨著市場(chǎng)利率逐漸走低，銀行體系“脫媒”現(xiàn)象日益嚴(yán)重，債券市場(chǎng)繼續(xù)呈現(xiàn)慢牛走勢(shì)。隨著市場(chǎng)預(yù)期美聯(lián)儲(chǔ)降息，人民幣對(duì)美元匯率可能微弱升值。大宗商品價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，石油價(jià)格在70美元一桶左右。也要關(guān)注局部性潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)化解地方債風(fēng)險(xiǎn)。

　　總之，2024年中國經(jīng)濟(jì)將會(huì)繼續(xù)保持回穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。積極財(cái)政政策會(huì)加力提效，預(yù)計(jì)財(cái)政赤字率高于3.5%。貨幣政策繼續(xù)穩(wěn)健，更加靈活和有針對(duì)性，會(huì)有多次降準(zhǔn)降息。短期內(nèi)，通過逆周期、跨周期政策協(xié)同發(fā)力，將擴(kuò)大內(nèi)需作為重點(diǎn)工作。中長(zhǎng)期看，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展仍要依托創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

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