中宏網(wǎng)北京4月17日電 （記者 王鏡榕 視頻報道 孫國佳）4月17日下午，圍繞“凝聚共識 促進中美經(jīng)濟關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展——美國財政部部長耶倫訪華與中美關(guān)系應(yīng)對”主題，中宏論壇第四十八場在線研討會圓滿召開。北京師范大學(xué)教授、一帶一路學(xué)院研究員萬喆應(yīng)邀出席論壇并作了主題發(fā)言。

　　以下是萬喆研究員的發(fā)言：

　　2023年11月，習(xí)近平主席與拜登總統(tǒng)舊金山會晤，習(xí)近平主席指出了中美兩國正確相處之道“三項原則”。2024年4月2日，習(xí)近平主席應(yīng)約同拜登總統(tǒng)通電話，提出2024年中美關(guān)系要堅持的“三項原則”。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平主席強調(diào)中美關(guān)系的兩個“三項原則”，兩個既是一脈相承，2024年的“三項原則”又具有強烈的年度特征。

　　一、中美關(guān)系應(yīng)長期堅持的“三項原則”

　　2023年中美元首舊金山會晤強調(diào)的“三項原則”，即中美兩國正確的相處之道，“堅持相互尊重、和平共處、合作共贏”。這三項原則既是從半個世紀(jì)來中美關(guān)系提煉的重要經(jīng)驗，也是歷史上大國沖突對抗帶來的深刻啟示，應(yīng)該成為中美雙方共同努力的方向，是管長遠的，兩國必須堅定不移長期堅持。我們要認(rèn)識到，在新時期中美關(guān)系發(fā)展中，相互尊重是中美關(guān)系最基本的前提。中方已經(jīng)明確向美方強調(diào)了在核心利益和重大關(guān)切上的底線紅線、管控分歧和處理偶發(fā)事件的原則和精神，中美關(guān)系未來是走向?qū)υ掃€是對抗、合作還是沖突，美方必須做出正確的選擇。和平共處是中美關(guān)系最基本的共同利益。遵守國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和中美三個聯(lián)合公報，這是雙方管控矛盾分歧、防止對抗沖突的關(guān)鍵，也是中美關(guān)系最重要的防護和安全網(wǎng)。合作共贏是中美關(guān)系最基本的底色。中美雙方合作空間無限廣闊，完全可以相互成就、互利共贏，推動兩國在外交、經(jīng)貿(mào)、人文、教育、科技、農(nóng)業(yè)、軍隊、執(zhí)法、禁毒、人工智能等領(lǐng)域開展對話合作。

　　二、2024年中美關(guān)系應(yīng)堅持的“三項原則”

　　2024年4月2日中美兩國元首的通話中，習(xí)近平主席強調(diào)了2024年的中美關(guān)系要堅持“三項原則”。一是以和為貴，堅守不沖突不對抗的底線，不斷提升對中美關(guān)系的正面預(yù)期。二是以穩(wěn)為重，不折騰、不挑事、不越界，保持中美關(guān)系總體穩(wěn)定。三是以信為本，用行動兌現(xiàn)各自承諾，將“舊金山愿景”轉(zhuǎn)為“實景”。這個中美關(guān)系的“三項原則”既是體現(xiàn)了“相互尊重、和平共處、合作共贏”的內(nèi)涵，又具有今年中美關(guān)系獨有的特征。

　　2024年是中美關(guān)系的大年，可以說特征明顯，具體而言可以用“四期疊加”來概括：一是中美建交的“標(biāo)志期”。2024年是中美兩國建交45周年，中美建交是兩國關(guān)系史和國際關(guān)系史上的大事件。45年來，中美關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨，總體向前發(fā)展，不僅增進了兩國人民的福祉，也促進了世界的和平、穩(wěn)定和繁榮。45年對兩國關(guān)系是一個標(biāo)志性的時間。二是中美國內(nèi)的“關(guān)鍵期”。2024年美國有重要國內(nèi)政治議程，將迎來新的總統(tǒng)大選。2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。保持兩國關(guān)系穩(wěn)定符合雙方的利益。三是愿景向?qū)嵕暗摹稗D(zhuǎn)段期”。2023年11月15日，兩國元首舊金山會晤開啟了“舊金山愿景”，雙方共同努力落實“舊金山愿景”，不斷搭建增進戰(zhàn)略互信、促進合作共贏、加深人民友誼的橋梁。2024年將是愿景向?qū)嵕稗D(zhuǎn)化期，兩國人民因此將獲得更加實實在在的利益。四是中美利益碰撞的“摩擦期”。美國不斷以中國“新三樣出口”和“產(chǎn)能過?！庇绊憽懊绹履茉串a(chǎn)業(yè)”為由，企圖遏制阻止我新能源產(chǎn)品出口；以“國家安全”為由，不斷構(gòu)建對中國高科技產(chǎn)品的“小院高墻”，制裁中國企業(yè)單子越來越長；以所謂的“維護臺海和平穩(wěn)定”為名，加大對臺軍售，橫加干涉中國內(nèi)政；作為域外國家聯(lián)合“盟友”在南海軍演，不斷挑動菲律賓在南海問題上“碰瓷”。因此，兩國之間和“和”“穩(wěn)”“信”對于2024年“四期疊加”的兩國關(guān)系至關(guān)重要。

　　三、共同推動“和”“穩(wěn)”“信”發(fā)展

　　以和為貴：就在習(xí)近平和拜登通話后的幾個小時，美方宣布財政部長耶倫訪華。從通話內(nèi)容看，習(xí)近平主席指出，雙方要以相互尊重的方式加強對話，以慎重的態(tài)度管控分歧，以互惠的精神推進合作，以負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)加強國際協(xié)調(diào)。對于中方的表態(tài)，拜登總統(tǒng)在通話中也有回應(yīng)，他提到，愿安排耶倫財長近期訪華，同中方加強對話溝通。通話后，耶倫隨即啟程訪華，這體現(xiàn)的是美方的重視。對此，中方也以禮相待?？梢哉f，對話交流是和為貴的重要體現(xiàn)。從官方接觸會談看，在北京，國務(wù)院總理李強，中國人民銀行行長潘功勝和財政部部長藍佛安等分別與耶倫舉行會見。在廣州，中美經(jīng)貿(mào)雙方牽頭人、國務(wù)院副總理何立峰和美國財政部部長耶倫在廣州舉行多輪會談。雙方前前后后一共談了三輪，既有大范圍會談，也有小范圍會談，還有一對一的會談。從民間交流看，除中國政府官員外，耶倫還同中國學(xué)者與學(xué)生、美國及外國企業(yè)代表進行交流。4月7日下午，耶倫抵達北京大學(xué)國家發(fā)展研究院，與北大師生展開閉門的座談會和交流會，重點討論了兩國貿(mào)易、打擊洗錢等議題。耶倫稱，更好地了解彼此的經(jīng)濟情況及政策，對促進中美經(jīng)貿(mào)合作尤為重要。

　　以穩(wěn)為重：面對美國國內(nèi)選戰(zhàn)的臨近，面對美方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域挑起的摩擦，特別是耶倫在訪華前夕不斷渲染“產(chǎn)能過剩威脅”，中美之間的分歧難以避免，但求同存異穩(wěn)住中美關(guān)系至關(guān)重要。中美通過耶倫訪華安排的會談和接觸：一是穩(wěn)住中美企業(yè)的預(yù)期。中美企業(yè)是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的經(jīng)營主體，對兩國關(guān)系穩(wěn)定具有強烈的愿望。美國面對國內(nèi)經(jīng)濟和就業(yè)的難題，不斷挑起爭端，限制中國企業(yè)投資貿(mào)易。因此，通過中美雙方高層對話，才能為兩國企業(yè)提供穩(wěn)定預(yù)期，為各層級經(jīng)貿(mào)交流合作營造良好條件。對中國企業(yè)，中方明確表達了對美方制裁限制中國企業(yè)、對華加征關(guān)稅、對華投資限制等措施的嚴(yán)重關(guān)切，指出這些措施損害中國企業(yè)和民眾的正當(dāng)權(quán)益，也不利于美國企業(yè)和民眾的福祉。中方歡迎美方關(guān)于無意尋求對華脫鉤的表態(tài)，希望美方采取切實行動，停止制裁限制中國企業(yè)。針對美方提出的產(chǎn)能過剩等問題，中方進行了充分回應(yīng)。對美國企業(yè)，中方在不斷擴大高水平對外開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動解決企業(yè)合理關(guān)切。通過對話，穩(wěn)住中美企業(yè)的信心是穩(wěn)定中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)。二是穩(wěn)住中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。通過會談，雙方交流了中美兩國實現(xiàn)各自經(jīng)濟增長的考慮，包括擴大內(nèi)需、投資政策、人口老齡化等問題，中美雙方認(rèn)識到，雙方都有調(diào)整經(jīng)濟增長方式和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的客觀要求。中美經(jīng)濟具有很強互補性，雙向貿(mào)易投資規(guī)模巨大，經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。但雙方都有各自的關(guān)切。在會談中，中方明確表達了對美方制裁限制中國企業(yè)、對華加征關(guān)稅、對華投資限制等措施的嚴(yán)重關(guān)切。盡管這些議題并不好解決，但雙方持續(xù)保持經(jīng)濟領(lǐng)域的溝通交流，就有了解決問題的基礎(chǔ)?？梢灶A(yù)見，越來越多的關(guān)鍵問題，都將進入中美雙方可以坐下來、談起來的范疇。三是穩(wěn)定世界經(jīng)濟的預(yù)期。中國經(jīng)濟保持穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率一直保持在30%左右。2023年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過126萬億元，增速達5.2%，全年貨物進出口總額41.76萬億元，比上年增長0.2%，持續(xù)為世界經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力。著眼于我國經(jīng)濟的穩(wěn)定表現(xiàn)和巨大潛力，多個國際組織近期紛紛調(diào)高2024年我國經(jīng)濟增長預(yù)期，為世界經(jīng)濟未來發(fā)展增添了信心。目前，市場都在預(yù)測美國即將進入降息周期，但美聯(lián)儲卻尚未采取實質(zhì)性行動。美國除了控制國內(nèi)通脹的考慮之外，客觀而言，降息會讓美元大量流出美國，這會給美國經(jīng)濟帶來不小波動。因此對于中美兩國在貨幣政策上的差異，特別是在全球經(jīng)濟處于脆弱復(fù)蘇的節(jié)點，中美一方面需要加強溝通，向市場傳遞更多確定性，另一方面也要通過合作來為世界疫后復(fù)蘇發(fā)展提供更多公共產(chǎn)品，注入穩(wěn)定性。

　　以信為本：在兩國元首和雙方一致同意下，共同落實好兩國元首重要共識，持續(xù)加強經(jīng)濟、金融領(lǐng)域溝通合作，努力為兩國企業(yè)雙向貿(mào)易、投資活動創(chuàng)造良好環(huán)境，促進中美經(jīng)濟關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。關(guān)于共識成果，雙方重申了去年11月舊金山會談達成的“加強溝通”“防范脫鉤”“應(yīng)對共同挑戰(zhàn)”三點共識，并達成以下新的共識成果：一是由兩國財政部牽頭，在中美經(jīng)濟工作組框架下就兩國及全球經(jīng)濟平衡增長議題進行交流；二是由中國人民銀行和美國財政部牽頭，在金融工作組框架下就金融穩(wěn)定、可持續(xù)金融、反洗錢等議題持續(xù)開展交流。中美雙方通過此次會談交流，是用行動兌現(xiàn)承諾的有效體現(xiàn)，下一步中美雙方用實際行動共同落實好兩國元首重要共識，持續(xù)加強經(jīng)濟、金融領(lǐng)域溝通合作，努力為兩國企業(yè)雙向貿(mào)易、投資活動創(chuàng)造良好環(huán)境，才能促進中美經(jīng)濟關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　今年是中美建交45周年。歷史已經(jīng)并將不斷證明，中美經(jīng)濟利益深度交融，加強經(jīng)貿(mào)合作有利于雙方，也有利于全球經(jīng)濟增長。希望美方與中方更多相向而行，以相互尊重的方式加強對話，以慎重的態(tài)度管控分歧，以互惠的精神推進合作，以負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)加強國際協(xié)調(diào)，以信為本，用行動兌現(xiàn)承諾，推動“舊金山愿景”變“實景”。

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