為破解企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中面臨的優(yōu)惠政策“不懂享、不敢享、不便享”三大難題,佛山市積極探索“創(chuàng)享易”一站式集成服務創(chuàng)新政務生態(tài),圍繞“科技-人才-創(chuàng)新”三大要素,從協(xié)同共治、技術創(chuàng)新、資源優(yōu)化三方面,創(chuàng)新推出“研發(fā)項目鑒定服務”“資產(chǎn)交易智稅計算器”等服務,助力企業(yè)達成“成本減輕、科研提速、管理增效”目標,為促進新質生產(chǎn)力發(fā)展提供“佛山樣本”。
一、打造數(shù)據(jù)“連接橋”,全景式創(chuàng)新協(xié)同共治
圍繞“三個加強”,著力構建可以促進創(chuàng)新活動的“一庫一網(wǎng)一體系”。一是加強大數(shù)據(jù)支撐?!皠?chuàng)享易”匯聚了稅務、財政、科技等多部門1800多條優(yōu)惠政策,建立覆蓋逾70萬家企業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)交互平臺,使以往利用率不足的數(shù)據(jù)充分“活”起來。二是加強全周期扶持。利用稅收大數(shù)據(jù)模型分析企業(yè)所處的發(fā)展階段以及服務需求,為企業(yè)進行數(shù)據(jù)畫像,以“網(wǎng)格化”搜尋自動適配稅收優(yōu)惠政策。三是加強綜合管理。聯(lián)合多部門建立立體化信用共治體系,構建科創(chuàng)企業(yè)信用評價機制,以數(shù)據(jù)庫為基礎,精準打擊扶持資金獎補方面的造假、騙補等亂象。
二、推出兩項“惠服務”,全方位革新技術手段
聚焦企業(yè)服務創(chuàng)新,以智能化為牽引,實實在在解決企業(yè)研發(fā)過程中的棘手事項。一是推出“研發(fā)項目鑒定服務”。對佛山、廣州等研發(fā)鑒定經(jīng)費得到保障的地市,科技部門線上、線下為企業(yè)提供技術項目預先鑒定,減少政策適用的不確定性。二是推出“資產(chǎn)交易智稅計算器”。幫助企業(yè)快速測算稅款,自動匹配稅收政策條款,減少企業(yè)政策判定稅收風險。
三、構建要素“生態(tài)圈”,全鏈式做好創(chuàng)新保障
秉持創(chuàng)新配套最優(yōu)生態(tài)圈理念,圍繞“三力”在關鍵環(huán)節(jié)深耕要素保障。一是加大人才吸引力。為高端人才推出粵港澳大灣區(qū)人才補貼申報,讓企業(yè)科研人才招得來、留得住、發(fā)展好。二是提升個體服務力。創(chuàng)建“產(chǎn)學研一體化”粵稅院士服務站,快研快處在粵院士及科創(chuàng)團隊的涉稅難題,為科技人員量身定制享惠方案。三是打造資金牽引力。為創(chuàng)投基金提供單一核算備案、推送科研項目信息服務,引導創(chuàng)投基金向科創(chuàng)企業(yè)投資,加快科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉變。
自“創(chuàng)享易”上線以來,已累計為超30萬戶企業(yè)提供優(yōu)惠政策享受建議或風險前置排查。特別是“創(chuàng)享易”上線當年,企業(yè)科研經(jīng)費投入同比增長18.6%,研發(fā)項目平均投入增長超兩倍。2023年5月,廣東德爾瑪科技股份有限公司通過使用“創(chuàng)享易”的“資產(chǎn)交易智稅計算器”,有效制定上市資本計劃,快速推動了企業(yè)上市步伐,最終實現(xiàn)近40億元的市場價值。
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