中宏網(wǎng)6月27日電 近日，工業(yè)和信息化部、教育部、科技部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。未來(lái)產(chǎn)業(yè)是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的搶答題，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特征是什么？在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展情況怎么樣？如何因地制宜前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)？對(duì)此，國(guó)家信息中心未來(lái)產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)研究中心秘書長(zhǎng)胡擁軍作了深度解讀。

                                                                                                                                                                                            國(guó)家信息中心未來(lái)產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)研究中心秘書長(zhǎng)  胡擁軍

　　胡擁軍：培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，它是從一顆種子到一片森林的一個(gè)演化的過(guò)程，總結(jié)出來(lái)四個(gè)“十”來(lái)概括它這個(gè)特點(diǎn)，十年培育，這個(gè)周期比較強(qiáng)；就十億投入，這個(gè)投資比較多；10%的成功率，不確定性比較大，但是一旦成功，它的發(fā)展?jié)摿Ψ浅４螅覀冎v它是十次方的一個(gè)成長(zhǎng)空間。

　　中宏網(wǎng)：請(qǐng)您談?wù)勎磥?lái)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特征。

　　胡擁軍：未來(lái)產(chǎn)業(yè)是由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)，它的發(fā)展是處于一個(gè)萌芽階段或者是產(chǎn)業(yè)化的初期，具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性、不確定性的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)到底是哪些領(lǐng)域？“十四五”規(guī)劃綱要里面提到了類腦智能，量子信息，基因技術(shù)，未來(lái)網(wǎng)絡(luò)，深?？仗扉_(kāi)發(fā)，氫能與儲(chǔ)能這六大領(lǐng)域。我們認(rèn)為未來(lái)產(chǎn)業(yè)天然具有新、小、強(qiáng)三大標(biāo)簽，“新”是指未來(lái)產(chǎn)業(yè)它是領(lǐng)跑前沿科技的孤勇者；“小”就是我們講未來(lái)產(chǎn)業(yè)還是處于一個(gè)萌芽階段的小不點(diǎn)；所謂“強(qiáng)”是指未來(lái)產(chǎn)業(yè)它確實(shí)能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)核聚變。

　　中宏網(wǎng)：您覺(jué)得發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的必要性是什么？

　　胡擁軍：第一個(gè)方面，我們認(rèn)為培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)它是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)戰(zhàn)略先手棋。從全球看，未來(lái)產(chǎn)業(yè)是成為當(dāng)前及今后較長(zhǎng)時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的一個(gè)戰(zhàn)略必爭(zhēng)之地。我們從過(guò)去看未來(lái)，所謂一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，英國(guó)當(dāng)時(shí)就通過(guò)蒸汽機(jī)的發(fā)展出現(xiàn)了發(fā)動(dòng)機(jī)，鋼鐵、造船這么一批18世紀(jì)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，成為第一次工業(yè)革命的領(lǐng)跑者；美國(guó)就是通過(guò)電力技術(shù)的變革發(fā)展了一批19世紀(jì)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而在20世紀(jì)信息技術(shù)的巔峰，它站住了，發(fā)展了一批20世紀(jì)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，成為第二次、第三次工業(yè)革命地領(lǐng)跑者。我們現(xiàn)在面對(duì)新一輪的科技和產(chǎn)業(yè)變革，在發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的這個(gè)賽道上，我們國(guó)家其實(shí)是與這些發(fā)達(dá)國(guó)家處于一個(gè)同步起跑的現(xiàn)狀，我們一定要抓住發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇。

　　第二個(gè)，我們從國(guó)內(nèi)來(lái)看，培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)是我們推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)關(guān)鍵勝負(fù)手。到底如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，我覺(jué)得有兩個(gè)源泉，第一個(gè)是做增量的拓展，我們?cè)趺慈グ盐磥?lái)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育一批新的“百千萬(wàn)”億級(jí)的新支柱產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群。另外一個(gè)就是存量的挖潛，我們需要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)未來(lái)化，通過(guò)新技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)我們的產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化、低碳化這么一個(gè)轉(zhuǎn)型。

　　中宏網(wǎng)：請(qǐng)您分析下國(guó)內(nèi)外未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

　　胡擁軍：我們認(rèn)為可以用三句話來(lái)概括。

　　第一句話，從全球看未來(lái)產(chǎn)業(yè)是一道共答題?，F(xiàn)在主要國(guó)家都在密集出臺(tái)關(guān)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、法案法規(guī)、投資計(jì)劃。像美國(guó)、日本、歐盟都在推未來(lái)產(chǎn)業(yè)，需要有大量的資金投入做成果轉(zhuǎn)化、孵化服務(wù)。

　　第二個(gè)，我們從全國(guó)來(lái)看，未來(lái)產(chǎn)業(yè)是一道必答題。2020年習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)提出要抓緊布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，2023年習(xí)近平總書記在四川、黑龍江等地考察時(shí)，又相繼強(qiáng)調(diào)要部署、發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。再到今年的兩會(huì)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。未來(lái)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)重頭戲。

　　另外，我們從地方來(lái)看，發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)是一道搶答題。我們從十年前來(lái)看，十年后來(lái)看。十年前，深圳早在2013年就在布局要發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生命健康、海洋產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)，我們現(xiàn)在十年后來(lái)看，都已經(jīng)成了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（以）今年的兩會(huì)為例，地方兩會(huì)，全國(guó)有26個(gè)省份都在部署培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。 

　　中宏網(wǎng)：您認(rèn)為如何因地制宜前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)？

　　胡擁軍：發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)確實(shí)是要把因地制宜作為一個(gè)工作上、實(shí)操上的方法論，有四個(gè)方面。

　　第一個(gè)方面就是我們?cè)谫惖肋x擇的布局上需要因地制宜。第一個(gè)是“無(wú)中生有”，我們就是要把一些前沿的技術(shù)變成實(shí)驗(yàn)室的樣品，變成小試中試的產(chǎn)品，再到大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化；另外叫“有中育新”，我們要用新的數(shù)字技術(shù)來(lái)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化、智能化、綠色化，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里面培育出來(lái)新的產(chǎn)品、新的品牌、新的質(zhì)量、新的業(yè)態(tài)、新的模式，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　另外，我們從創(chuàng)新的布局上也要因地制宜。0~1的一個(gè)原始創(chuàng)新是需要發(fā)揮我們的這種新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，要布局新一輪的大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程、大科學(xué)裝置。從1~100的工程創(chuàng)新，主要是要發(fā)揮我們的海量的應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)、數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)等等，開(kāi)展工程技術(shù)的迭代、孵化與應(yīng)用場(chǎng)景的建設(shè)，讓我們的科技成果在不同的場(chǎng)景里面“沿途下蛋”（科技成果轉(zhuǎn)化）。從100到10000的這種應(yīng)用的創(chuàng)新，就是要利用我們的門類齊全的這種產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)做產(chǎn)業(yè)化的功夫。

　　從空間布局上來(lái)講，也是要因地制宜，有三種類型。第一種，我們總結(jié)是叫創(chuàng)新城市走在前面，比如說(shuō)像北京、上海、杭州、武漢、西安這些城市科教資源優(yōu)勢(shì)非常突出，要成為發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的排頭兵；第二個(gè)，重點(diǎn)區(qū)域要挑起大梁，京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)非常突出，要成為發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的主力軍；第三個(gè)，中西部要發(fā)揮特色，因?yàn)橹形鞑康貐^(qū)有它的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，有應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，那么它就是聚焦一些細(xì)分領(lǐng)域去培育“單打冠軍”，這個(gè)是從空間布局（來(lái)講）。

　　另外，從企業(yè)布局來(lái)講，央企國(guó)企要在發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)里面“頂天立地”。央企有120萬(wàn)科技人才，它的研發(fā)投入有超過(guò)一萬(wàn)億（元），接近全國(guó)的三分之一。央企國(guó)企在未來(lái)產(chǎn)業(yè)里面要敢于走最難走的路，敢于攀登最難最高的山峰，敢于攻克最堅(jiān)固的堡壘。民營(yíng)企業(yè)要在發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)里面要“鋪天蓋地”。它是貢獻(xiàn)了50%以上的研發(fā)人員、研發(fā)投入，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的專精特新“小巨人”企業(yè)等等，它是發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)最具創(chuàng)新活力的一個(gè)生力軍。

　　總體來(lái)看，今天的未來(lái)產(chǎn)業(yè)是明天的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是后天的支柱產(chǎn)業(yè)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力非常大，具有廣闊的發(fā)展空間。

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