“解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難,加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港,讓海南成為新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放的示范”;
“推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要做好長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備”;
“要繼續(xù)抓好海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案和海南自由貿(mào)易港法貫徹落實(shí),把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,強(qiáng)化‘中央統(tǒng)籌、部門(mén)支持、省抓落實(shí)’的工作推進(jìn)機(jī)制,確保海南自由貿(mào)易港如期順利封關(guān)運(yùn)作”;
…………
習(xí)近平總書(shū)記在海南考察時(shí)的重要講話,為新時(shí)代加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及海南自由貿(mào)易港建設(shè)指明了方向。
海南自由貿(mào)易港經(jīng)過(guò)4年建設(shè),政策紅利不斷釋放。市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,發(fā)展質(zhì)量顯著提升,海南全面開(kāi)放新格局正一步步從“總藍(lán)圖”變成“實(shí)景圖”。
從建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),到加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港,黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)。2013年9月29日,中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立。截至目前,我國(guó)已設(shè)立21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及海南自由貿(mào)易港,形成了覆蓋東西南北中的試點(diǎn)格局。
百舸爭(zhēng)流,奮楫者先。各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)耕好改革試驗(yàn)田,打造開(kāi)放新高地,推出一批高水平制度創(chuàng)新成果,建成一批世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群,加快形成開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的改革開(kāi)放新格局,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,深化首創(chuàng)性、集成化、差別化改革探索
機(jī)遇屬于勇于創(chuàng)新、永不自滿者。
2018年4月13日,習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上鄭重宣布,黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。
2020年,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào):“要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,解放思想、大膽創(chuàng)新,成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng),行穩(wěn)致遠(yuǎn),久久為功?!?/span>
把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,海南大膽試、大膽闖、自主改。推行商事登記“全省通辦”、實(shí)施省域“多規(guī)合一”改革、推行園區(qū)極簡(jiǎn)審批……4年來(lái),海南省累計(jì)推出120多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。
走進(jìn)海口市江東新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,國(guó)際投資“單一窗口”讓人眼前一亮。“窗口電話‘接單’,各部門(mén)線上‘跑腿’,為投資者提供一站式服務(wù)?!苯瓥|新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹,窗口整合13個(gè)審批部門(mén)、20個(gè)政務(wù)系統(tǒng)的234項(xiàng)投資相關(guān)業(yè)務(wù),減少55%的申報(bào)材料,縮減70%的審批時(shí)間。
制度創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力。2021年,海南省新增市場(chǎng)主體49.77萬(wàn)戶,相比上年大幅增長(zhǎng)。
不只是海南自由貿(mào)易港。對(duì)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),總書(shū)記指出,“進(jìn)一步彰顯全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放試驗(yàn)田的作用,亮明我國(guó)向世界全方位開(kāi)放的鮮明態(tài)度?!睂?duì)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū),總書(shū)記叮囑,“在共建‘一帶一路’、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、高水平參與國(guó)際合作方面發(fā)揮更大作用?!睂?duì)北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),總書(shū)記提出,“支持北京打造國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)”“設(shè)立以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要特征的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”,更好發(fā)揮北京在中國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放中的引領(lǐng)作用。
上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)播下良種,精心耕作,發(fā)布我國(guó)首張外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,率先試行“證照分離”、建立國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”……一批首創(chuàng)性改革從這里走向全國(guó)。
北京只爭(zhēng)朝夕,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè),在全國(guó)率先建立期貨、證券等境外專(zhuān)業(yè)人才過(guò)往資歷認(rèn)可機(jī)制,設(shè)立全球首個(gè)網(wǎng)聯(lián)云控式高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)……目前,北京“兩區(qū)”方案中涉及的251項(xiàng)任務(wù)全面落地實(shí)施。
各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足自身功能定位,深化首創(chuàng)性、集成化、差別化改革探索,試驗(yàn)田“苗圃”枝繁葉茂,一批批制度創(chuàng)新“良種”向全國(guó)推開(kāi)。2021年,國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一批18個(gè)“最佳實(shí)踐案例”,至此,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)推廣278項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。
營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境,推動(dòng)建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制
改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。
習(xí)近平總書(shū)記在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“要更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,依托國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境,以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引消費(fèi)者,為建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港作出更大貢獻(xiàn)?!?/span>
海南離島免稅政策自2011年4月實(shí)施以來(lái),先后8次調(diào)整,政策“含金量”不斷加大,海南免稅購(gòu)物市場(chǎng)發(fā)展駛?cè)搿翱燔?chē)道”。
走進(jìn)海南??谌赵聫V場(chǎng)免稅店,化妝品、香水、手表,各類(lèi)商品吸引了不少人前來(lái)購(gòu)物。去年,海南10家離島免稅店總銷(xiāo)售額突破600億元,同比增長(zhǎng)84%。今年前2月,海南離島免稅銷(xiāo)售突破128億元,日均銷(xiāo)售超2.1億元,同比增長(zhǎng)33%。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“中國(guó)將有效發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港引領(lǐng)作用,出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放,深入開(kāi)展貿(mào)易和投資自由化便利化改革創(chuàng)新,推動(dòng)建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制?!?/span>
各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,發(fā)揮好排頭兵的示范引領(lǐng)作用,不斷推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,打造對(duì)外開(kāi)放新高地。
廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依托港澳,服務(wù)內(nèi)地,面向世界,以制度規(guī)則對(duì)接為重點(diǎn),努力建設(shè)成為粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐。
科技賦能,智慧通關(guān)。在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),通過(guò)應(yīng)用虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、5G等前沿技術(shù),疊加“機(jī)器助人”智能監(jiān)管,貨物、郵快件、跨境電商實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān),低風(fēng)險(xiǎn)貨物、人員、運(yùn)輸工具等實(shí)現(xiàn)自動(dòng)快速放行?!败?chē)多貿(mào)易旺!得益于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),貨物能夠更便利地銷(xiāo)往世界各地?!鄙钲谠胶H蚬?yīng)鏈有限公司副總經(jīng)理劉羽立說(shuō)。
數(shù)據(jù)顯示,2021年,全國(guó)21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及海南自由貿(mào)易港實(shí)際使用外資2130億元,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額6.8萬(wàn)億元,同比分別增長(zhǎng)19%和29.5%,為穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資作出了積極貢獻(xiàn)。
以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新,主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略
開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。
習(xí)近平總書(shū)記在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“振興港口、發(fā)展運(yùn)輸業(yè),要把握好定位,增強(qiáng)適配性,堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先,推動(dòng)港口發(fā)展同洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)相得益彰、互促共進(jìn),更好服務(wù)建設(shè)西部陸海新通道、共建‘一帶一路’?!?/span>
洋浦港,這里曾經(jīng)是小漁村,如今已成為海南自由貿(mào)易港的“樣板間”。
“加工增值內(nèi)銷(xiāo)貨物稅收政策落地實(shí)施,大大降低了我們的運(yùn)營(yíng)成本!”海南洋浦銘品食品科技有限公司副總經(jīng)理何巧說(shuō),前不久,公司的產(chǎn)品在洋浦地區(qū)海關(guān)通關(guān)放行,享受到了優(yōu)惠政策。
把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。今日的洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),已建成47個(gè)港口碼頭泊位,通過(guò)能力達(dá)1.1億噸。去年,洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新增市場(chǎng)主體2.3萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)85%以上,生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)34%。今年一季度,洋浦港累計(jì)完成吞吐量40.33萬(wàn)標(biāo)箱,同比增長(zhǎng)61.84%,創(chuàng)下歷史同期最好水平。
以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略,加快集聚優(yōu)質(zhì)資源要素,深入發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,著力暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),為加快構(gòu)建新發(fā)展格局探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。
安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),推動(dòng)科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合,新型顯示、量子信息、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?!皼](méi)有實(shí)體屏幕,手指點(diǎn)點(diǎn)空中,就能操控電梯按鈕?!痹谧再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū),東超科技有限公司展示的非接觸交互設(shè)備讓人耳目一新,公司董事長(zhǎng)韓東成介紹,依托負(fù)折射平板透鏡技術(shù),實(shí)現(xiàn)了“無(wú)介質(zhì)、可交互、呈實(shí)像”。
河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)封片區(qū),培育醫(yī)療健康、醫(yī)療旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造高新技術(shù)企業(yè)集群?!拔覀兩贽k第三類(lèi)醫(yī)療器械許可證,只用了5天時(shí)間,比過(guò)去縮短了75%?!遍_(kāi)封康必恩醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室有限公司副總經(jīng)理劉智博說(shuō)。
重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試,探索“快速通關(guān)”“即報(bào)即放”等模式。今年1月,重慶西永跨境電商產(chǎn)業(yè)園在西永微電園揭牌,幫助眾多中小企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。
山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū),探索海洋牧場(chǎng)平臺(tái)確權(quán)機(jī)制和融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)斷標(biāo)準(zhǔn)體系,擦亮中國(guó)海洋自貿(mào)名片。在煙臺(tái)長(zhǎng)島海域,巨型深海智能網(wǎng)箱平臺(tái)聳立海中,開(kāi)展養(yǎng)殖作業(yè),宛如囤起一座座“藍(lán)色魚(yú)倉(cāng)”。
一個(gè)個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)闊步前行,讓世界看到“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開(kāi)越大”的堅(jiān)定決心。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。面向未來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,作為新時(shí)代改革開(kāi)放新高地的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),將繼續(xù)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上再創(chuàng)輝煌。