中宏網(wǎng)北京7月5日電(記者王鏡榕)中美元首G20大阪會(huì)晤同意"重啟經(jīng)貿(mào)磋商"。白宮3日表示,"這些談判將在未來一周繼續(xù)。"中國商務(wù)部4日重申:"取消全部加征關(guān)稅",強(qiáng)調(diào)"雙方的協(xié)議必須是平等、互利的,在重大原則問題上中方?jīng)Q不讓步。"
那么,對(duì)于重啟的中美經(jīng)貿(mào)磋商的形勢(shì)與前景如何研判?中宏觀察家、國家發(fā)展改革委外經(jīng)所所長葉輔靖近日就相關(guān)話題接受了本網(wǎng)記者專訪。
"近一年多來,完全因?yàn)槊绹F(xiàn)政府的原因,中美經(jīng)貿(mào)合作嚴(yán)重倒退,合作面急劇下降,對(duì)我遏止面顯著上升。"葉輔靖指出,"現(xiàn)在國內(nèi)外對(duì)未來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系還能否正常發(fā)展普遍持悲觀看法。我認(rèn)為對(duì)中美經(jīng)貿(mào)合作的未來走勢(shì)不必太悲觀,未來我國在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的主動(dòng)權(quán)還會(huì)進(jìn)一步上升。"
葉輔靖告訴記者,正像總書記深刻分析的那樣,"中美之間已經(jīng)是你中有我我中有你的格局,不可能完全脫鉤","很難設(shè)想完全割裂開來"。"隨著我國不斷擴(kuò)大開放,各國(包括美國)對(duì)我國市場(chǎng)等方面的依賴全面上升","時(shí)與勢(shì)在我們一邊。"我國掌控中美經(jīng)貿(mào)合作的主動(dòng)權(quán)必將不斷上升。
葉輔靖就此發(fā)表四點(diǎn)看法:
第一,美國不會(huì)輕易放棄中國市場(chǎng)。改革開放以來,我國已經(jīng)形成了規(guī)模大、領(lǐng)域全、質(zhì)量高的近14億人口的大市場(chǎng),這對(duì)世界各國特別是主要發(fā)達(dá)國家有巨大吸引力,而且相當(dāng)長時(shí)間內(nèi),還不大可能產(chǎn)生同樣體量的單個(gè)或組合接替者,誰都不會(huì)主動(dòng)離開這個(gè)市場(chǎng),美國更不會(huì)輕易割舍這塊肥肉,舍棄了這個(gè)市場(chǎng),其許多產(chǎn)業(yè)、許多支柱企業(yè)的發(fā)展和生存都將存在嚴(yán)重問題。即使通過打壓讓這個(gè)市場(chǎng)萎縮,最終也會(huì)不利于美國。所以一直在千方百計(jì)地不斷拓展這個(gè)市場(chǎng),無論其貿(mào)易代表署還是商會(huì)每天都在挑剔這個(gè)市場(chǎng)的各種障礙,施壓政府要求取消障礙,目的都是更進(jìn)一步利用這個(gè)市場(chǎng),而不是脫離這個(gè)市場(chǎng)。實(shí)際上,自貿(mào)易戰(zhàn)打響之后,在華美資企業(yè)在中國開展了大量游說,害怕中國政府在對(duì)美報(bào)復(fù)時(shí)拿它們祭旗,其用意就是不愿失去中國市場(chǎng)。最近中國在出臺(tái)不可靠實(shí)體清單之后,有關(guān)部門曾召開一些外資企業(yè)座談會(huì),某著名美企未被邀請(qǐng),立即惴惴不安,急忙四處打探,進(jìn)行緊急攻關(guān),從中可以看出,它們多么看重自己在中國的市場(chǎng)存在。
第二,中國技術(shù)進(jìn)步勢(shì)頭必然會(huì)吸引美國主動(dòng)找上門求合作。只要我國有瓷器活,就不怕沒人找。這是人性使然,美西方更是如此,它們"事大"、審勢(shì)識(shí)相的一面其實(shí)也很突出。舉兩個(gè)歐洲的例子,美國人主流基因也大致如此。一是伽利略計(jì)劃剛提出時(shí),中國希望與歐洲合作,但歐洲不同意,后來歐洲看中國北斗計(jì)劃有長足進(jìn)步后,反過來求中國合作。二是中歐互聯(lián)互通平臺(tái)合作,中國提出該建議時(shí),歐洲人開始并不積極,一帶一路提出后,它回過味了,雖然歐盟技術(shù)官員一直對(duì)帶路合作持保留態(tài)度,但認(rèn)為開展互聯(lián)互通合作可以了解中國帶路倡議的意圖和動(dòng)向,并可施加影響,于是態(tài)度一百八十度大轉(zhuǎn)彎。這兩個(gè)例子,給我們的啟示是,歐美會(huì)出于兩種動(dòng)機(jī)找上門來求合作,一是趨利學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī),二是了解動(dòng)向施加影響的動(dòng)機(jī)。現(xiàn)在中國在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中,在一些領(lǐng)域展現(xiàn)了領(lǐng)跑并跑的能力,相信在這些方面并通過這些方面為中美未來強(qiáng)化合作注入新動(dòng)力。
當(dāng)然,也有人認(rèn)為,未來一段時(shí)間內(nèi),中國科技進(jìn)步,不僅不會(huì)促進(jìn)中美合作,相反,會(huì)招致更多的嫉恨和打壓,甚至?xí)l(fā)整個(gè)世界的敵視。他們的理由是,中國科技進(jìn)步的方式遵循的是零和思維,包攬所有環(huán)節(jié),然后利用價(jià)格、規(guī)模優(yōu)勢(shì)殺價(jià),讓別人都無法生存,而不是像歐美那樣從建立良性循環(huán)的科技生態(tài)入手,有錢大家賺,每家只做最有比較優(yōu)勢(shì)的環(huán)節(jié),大家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),遵循互利共贏的原則。我們是"走自己的路,讓別人無路可走"。這話雖然極端、片面,但確實(shí)應(yīng)該引起重視,并加以改變。然而,我們?nèi)匀幌嘈?,只要我們不自我封閉,不犯顛覆性錯(cuò)誤,我們的科技必將有更多的突破,從而會(huì)締造更大的合作動(dòng)力。
第三,美國對(duì)付我們的許多爛招注定難以達(dá)到其預(yù)期目的。美國對(duì)付我們采用的招數(shù),許多逆歷史潮流而動(dòng),違背客觀規(guī)律,損人不利己,近代以來的歷史經(jīng)驗(yàn)屢屢證明,其多數(shù)損招不可能奏效,最終會(huì)撞南墻的,達(dá)不到目的,遲早要改弦更張的,未來必然反彈,撞了南墻總要回頭。
中國不是蘇聯(lián),中美之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系分工方式根本不同于冷戰(zhàn)時(shí)的蘇美;中國的開放性包容性、韌性、同化差異的能力遠(yuǎn)高于蘇聯(lián);中國文化基因中很少有將事情推向毀滅的極端性,總是留有回旋余地,剛?cè)岵?jì),不容易被激按對(duì)方鼓點(diǎn)起舞;更根本的是政治社會(huì)穩(wěn)定的中流砥柱無法被輕易撼動(dòng)。因此,美國用對(duì)付蘇聯(lián)的招數(shù)對(duì)付不了中國。
中國也不同于日本,我們經(jīng)濟(jì)空間大領(lǐng)域?qū)捊Y(jié)構(gòu)多樣,不會(huì)一掐就死,加之制度差異,不會(huì)屈從。美國壓服不了我們。
第四,資本的逐利性決定了美國企業(yè)不可能為了"政治正確"長時(shí)間全面割棄巨大利益。在美國,某種程度上,資本才是真正的主人,包括總統(tǒng)在內(nèi)的官員不過是資本的仆從和代言人而已,為了資本的共同利益,也為了合規(guī),資本和政府通常配合默契,但一旦政府行為斷了資本的財(cái)路損害了它們的利益,那對(duì)不起,不是資本服從政府而是政府服從資本,因此,在經(jīng)濟(jì)規(guī)律面前,在資本的利益面前,政府違背市場(chǎng)、強(qiáng)行斷供、脫鉤的戰(zhàn)略不能貫徹始終,一定會(huì)因觸怒資本而被翻轉(zhuǎn)。這就是美國政府最近被迫軟化立場(chǎng)進(jìn)行微調(diào)的重要幕后原因。
"顯然,未來中美合作的回暖,不可能自動(dòng)從天上到來,更不可能來自對(duì)手的恩賜。這需要雙方的艱苦努力,需要對(duì)手真正認(rèn)識(shí)到合則兩利、斗則俱傷,需要我們自己更為強(qiáng)健有力更有活力凝聚力和吸引力。"葉輔靖強(qiáng)調(diào),"目前在大方向上應(yīng)力爭合作,但不抱任何幻想,對(duì)'反復(fù)'、'曲折'有充分的準(zhǔn)備,戰(zhàn)術(shù)上策略手段上要不拘一格,必要時(shí)敢于掀桌子扔杯子。"
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